2月5日国新办举行的新闻发布会上,国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍了当前平台经济治理的阶段性成果与未来部署。近年来,随着平台经济快速发展,部分领域乱象频发,规则制定不透明、收费不合理、不正当竞争等问题严重影响了市场秩序与消费者权益。 问题与原因分析 当前平台经济领域的突出问题主要集中在三上:一是部分电商平台滥用“仅退款”“全网最低价”等规则,导致中小商家经营压力增大;二是直播电商虚假宣传、假冒伪劣现象屡禁不止,损害消费者信任;三是外卖行业通过“补贴战”等非理性竞争手段扰乱市场。这些问题的根源于平台主体责任落实不到位,部分企业为追求短期利益忽视合规经营,而监管制度与执行力度仍需加强。 影响与应对措施 针对上述问题,市场监管总局采取了若干有力举措。在规则整治上,联合国家网信办发布《网络交易平台规则监督管理办法》,明确平台规则制定的透明性与公平性要求,并出台合规指南,为平台企业提供明确规范。直播电商领域,通过查处“太原老葛”等头部主播违法案件,形成震慑效应,同时发布《直播电商监督管理办法》,推动行业常态化监管。对于外卖行业,总局通过约谈主要平台企业,划定监管红线,并发布国家标准《外卖平台服务管理基本要求》,引导行业理性竞争。 未来监管方向 下一步,市场监管总局将重点从四上完善平台经济治理:一是压实平台主体责任,推动企业建立合规管理体系;二是健全监管制度,加快智慧监管能力建设;三是强化执法约束,通过挂牌督办、提级管辖等手段查办典型案件;四是促进多方协同,推动平台经济在服务高质量发展中发挥更大作用。
平台经济治理需要平衡发展与规范——既要整治乱象——也要通过制度建设营造良好环境。随着监管健全,平台经济将更好地发挥扩内需、稳就业、促创新作用。