消费品以旧换新政策已成为拉动内需、促进产业升级的重要抓手。
商务部最新数据显示,2025年我国以旧换新相关商品销售额超过2.6万亿元,惠及超3.6亿人次,取得了显著成效。
其中,汽车以旧换新超1150万辆,家电以旧换新超1.29亿件,手机等数码产品购新超9100万部。
这一规模庞大的政策实施为2026年工作的深入推进奠定了坚实基础。
为进一步规范和优化补贴政策实施,商务部、财政部、工业和信息化部、市场监管总局、国家发展改革委等五部门联合印发了《关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》,对补贴品类范围和标准进行了明确规定。
根据通知,补贴政策涵盖六类家电产品和四类数码智能产品。
在家电方面,包括冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑等六类,要求消费者购买的产品须达到一级能效或一级水效标准。
在数码和智能产品方面,包括手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜等四类,单件销售价格不超过6000元。
补贴标准采用统一规范的计算方式。
消费者购买符合条件的产品后,补贴金额为扣除各环节优惠后最终销售价格的15%。
为避免重复补贴和不合理使用,政策规定每人每类产品可补贴1件。
其中,家电产品每件补贴不超过1500元,数码和智能产品每件补贴不超过500元。
这一标准的制定既考虑了政策的激励作用,也兼顾了财政承受能力和市场合理性。
2025年的政策实施成效充分说明了以旧换新的多重价值。
从产业升级看,汽车以旧换新中新能源汽车占比近60%,带动新能源乘用车零售市场份额连续9个月超过50%;家电以旧换新中一级能效(水效)产品占比超90%,消费升级趋势明显。
从经济效益看,2025年1至11月,社会消费品零售总额同比增长4.0%,以旧换新带动增长超过1个百分点,家电零售额已超过2024年全年,突破万亿元大关。
从环保效益看,报废汽车回收量增长24.5%,实现循环利用钢材约960万吨、铜铝锂等有色金属约130万吨,减少碳排放约2450万吨。
政策在支持实体零售发展方面体现了新的导向。
通知要求相关部门指导各地充分发挥不同销售渠道优势,统筹用好线上线下两个渠道实施补贴政策。
数据显示,更多消费者选择到店体验购物并享受补贴,产生了休闲娱乐、餐饮等跨场景消费联动效应。
家电以旧换新线下门店较为集聚的商圈,周边1公里范围内相关商户消费额增长超过30%,充分体现了实体商业的消费拉动潜力。
保障农村居民享受补贴政策是2026年工作的重点内容。
相关部门将指导各地通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式,确保农村地区居民特别是偏远地区农村居民能够充分参与补贴政策。
同时鼓励大型商超、品牌专卖店、专业店等下沉农村市场的经营主体将服务网络延伸至农村偏远地区,切实缩小城乡消费差距。
在优化政策实施方式上,通知提出了多项要求。
各地要及时公布、适时补充并动态调整政策参与经营主体名单,支持多元化支付方式,保障消费者自主支付选择权。
同时要督促政策参与经营主体遵循公平公正、诚实守信原则,遵守相关法律法规和政策要求,防止虚假宣传和不规范行为。
相关部门要科学制定补贴资金使用及兑付计划,确保政策资金高效、安全、规范使用。
从家电到新能源汽车,以旧换新政策正以“小切口”撬动“大民生”,在激发消费潜力与促进绿色低碳发展间形成良性循环。
随着2026年新政落地,如何平衡效率与公平、短期刺激与长期转型,仍需政策执行者与市场主体共同探索。
这一中国特色的消费促进路径,或将为全球可持续发展提供新范式。