问题:法治政府建设示范创建进入“比拼体系、质效”新阶段 全国法治政府建设示范创建注重系统集成、制度创新和可复制推广经验。对地方而言,这不仅是一次集中检验,更是对依法行政能力、治理水平和政府公信力的全面考核。目前,一些地方制度落实、执法规范、数字化应用、跨部门协同及成果量化等仍存在条块分割、标准不一、执行不实等问题。南阳市组织县(市、区)司法行政部门负责人及市直单位业务骨干赴芜湖学习,聚焦创建中的重点难点,说明了以问题为导向、以对标促提升的工作思路。 原因:示范创建考核更注重“落地实效”,需可验证的制度与场景 从实践看,示范城市通常以“制度能否执行、执行是否有抓手、群众是否有获得感”为衡量标准。这要求地方不仅要有规范文本,还需建立可核验的台账体系、可追溯的流程和可评价的成效指标。芜湖在交流中系统介绍了争创全国法治政府建设示范市的经验,尤其在资料审查、数字法治建设和干部能力提升等上形成了成熟方法。南阳考察组重点关注这些环节,表明创建工作已从“有无”转向“实效”。 影响:行政执法改革与政府诚信建设共同推进,优化营商环境与治理效能 法治政府建设的成效最终体现治理效率、市场预期和群众体验上。考察组实地走访芜湖市智慧城市协同创新中心、长江航运要素大市场等地,重点了解“综合查一次”执法改革、政策兑现机制及“一站式”法律服务平台等特色做法。这些举措旨在减少重复检查、降低制度性交易成本,增强政府履约能力,提升涉企涉民服务的便利性。对南阳而言,借鉴这些经验有助于规范执法、优化营商环境,为高质量发展提供稳定制度保障。 对策:以“深研判、强协同、重应用、可量化”推动创建实效 南阳市表示将在学习基础上结合实际深入分析短板,制定可操作方案。下一步重点包括: 1. 闭环管理:健全资料归集与审查机制,围绕依法决策、规范执法等核心指标,建立统一台账体系,确保全程可追溯。 2. 数字赋能:推动执法、监管等数据互联互通,打造涉企检查、政策兑现等高频应用场景,减少企业群众负担。 3. 能力建设:通过案例培训、岗位练兵等方式提升干部法治素养,避免形式化留痕。 4. 改革协同:将示范创建与执法改革、基层治理等任务推进,形成部门联动、上下协同的工作格局。 前景:以法治保障发展,为省域副中心城市建设提供支撑 法治政府建设是长期工程,示范创建是提升治理能力的契机。南阳若能将学习成果转化为制度创新,在权责法定、执法规范等上形成长效机制,有助于推动政府工作全面纳入法治轨道,实现治理效能与发展质量双提升。
法治政府建设贵在持之以恒,需将“示范创建”融入日常、转化为机制。通过学习补短板、改革提效能,才能让权力运行更透明、服务更高效,让群众和企业在每一次办事中感受到法治的公平与可靠。