“十四五”收官、“十五五”谋划的关键节点，粤东工业重镇潮阳区召开会议，聚焦高质量发展。会议直面两道现实问题：在新一轮产业变革中如何抢占先机？中小企业转型升级的瓶颈如何突破？ 数据显示，潮阳区是汕头市经济总量第三的行政区，2023年规上工业增加值增速为6.8%。但传统纺织服装产业占比仍超过四成，数字化转型压力加大。区委书记尤朝东在会上指出：“产业梯度断层、要素成本上升、创新动能不足是制约发展的三大症结。”这个判断既点明短板，也发出加快改革的信号。 围绕上述问题，潮阳区提出三上政策支撑：主体培育上，推行阶梯式奖补，企业完成“小升规”可获20万元基础奖励；若次年增速超10%或获评专精特新称号，还可叠加40万元奖励。技术革新上，设置技改奖励上限1500万元，并配套贷款贴息、融资租赁补贴等金融支持。数字化转型上，面向支柱纺织产业制定专门补贴方案，2025年前企业数字化投入最高可按80%比例返还。 这些政策也与优化服务同步推进。结合“营商环境提升年”行动，潮阳区推出政务服务站入园、业扩配套价格协商等18项服务措施。区发改局有关负责人表示，将通过提升国有企业信用评级、引导民间资本等方式，力争年内推动园区企业综合成本再降5%—8%。 中国区域经济学会专家认为，潮阳区的政策设计更偏向“抓重点、成体系”：以纺织业数字化为突破口，既基于本地产业基础，也呼应广东“制造业当家”方向；奖补政策设置三年递减周期，既强调转型时效，也为企业留出适应空间。这种“精准发力+配套支撑”的组合思路，或可为同类地区产业升级提供参考。
一场大会传递信心，更考验落实；对潮阳而言，“十五五”开局之年的意义，不只是增长数据，更在于发展方式的转变。政策效果需要时间检验，营商环境改善也靠持续积累。只有把承诺落到企业可感可得的具体支持，把部署变成基层可执行的动作，才能让高质量发展从文件走向现实，让产业升级的愿景在潮阳落地见效。