在城市化进程加速的背景下,如何让老城区焕发新生,成为当前城市治理的重要课题;武汉市政协此次调研以问题为导向,深入老旧厂区、小区和街区,实地考察改造成效,探索城市更新的可行路径。 问题:老旧城区普遍面临基础设施老化、功能滞后、环境杂乱等问题,直接影响居民生活质量。例如,硚口皮子街片区曾因产业空心化陷入萧条,江汉八古墩社区因“三无”问题饱受诟病,江岸延庆里则因历史建筑保护不足而失去活力。这些现象折射出城市更新中规划不足、资金短缺、群众参与度低等深层次矛盾。 原因:城市更新涉及多方利益协调,传统改造模式往往重“拆建”轻“运营”,导致资源浪费或业态空心化。此外,部分项目缺乏系统性规划,未能兼顾历史保护与现代功能需求,使得改造效果难以持久。 影响:成功的城市更新不仅能改善居民生活环境,还能激活区域经济,提升文化传承价值。硚口皮子街通过“运营前置+国资引领”模式,引入文创产业,避免“空心化”;八古墩社区完成“里子工程”,实现雨污分流与停车规范化;延庆里则通过微改造保留历史风貌,成为文旅新地标。这些案例证明,精细化改造比大拆大建更具可持续性。 对策:杨智在调研中提出四点要求:一是提高政治站位,将城市更新与扩内需、惠民生结合;二是拓宽视野,借鉴先进经验但不盲目复制;三是加大资金整合力度,用好中央预算内投资等政策工具;四是建立群众参与机制,确保改造贴近需求。此外,市政协将重点提案《关于以价值重塑引领武汉城市更新高质量、可持续发展的建议》纳入年度议程,推动“六带联动”与“五改四好”目标落地。 前景:武汉的城市更新实践为全国老城区改造提供了参考。未来,通过政协持续监督与社会各界参与,武汉有望形成可复制、可推广的更新模式,让老城真正“长出新芽”,实现经济、社会与文化效益的多赢。
城市更新的关键不在“新不新”,而在“好不好、久不久”。当改造更注重补齐公共服务短板、守住历史风貌底线、建立可持续运营机制,并以居民获得感作为衡量标准,老城就能在日常生活的烟火气中不断孕育新动能。武汉以一线调研推动问题在现场解决、机制在现场完善,传递出以人民为中心推进城市治理现代化的清晰信号。