近日，山东省夏津县银城街道大寺街道路畅通有序，车辆行人通行井然。
这一变化源于该县创新推出的基层治理新模式——让外卖骑手成为城市管理的"移动探头"。
外卖骑手陈光旺在配送途中发现道路违停问题，随手拍照上传至专属微信群，仅用15分钟便得到有效解决。
这一看似简单的举动，折射出夏津县在基层治理领域的深度探索和制度创新。
传统城市管理模式存在监管盲区多、响应速度慢、处置效率低等问题。
城市管理部门人员有限，难以实现对城市各个角落的全时段、全覆盖监管。
而新就业群体作为城市运行的重要参与者，其流动性强、覆盖面广的特点，为破解这一难题提供了新思路。
夏津县敏锐捕捉到这一机遇，将全县150余名来自美团、京东、淘宝闪购等平台的外卖骑手纳入城市治理体系。
这些骑手在日常配送过程中，承担起发现和上报城市管理问题的职责，将配送路线转化为城市巡查的"责任路"。
为确保这一模式有效运转，夏津县构建了完善的组织保障和激励机制。
县里建立"路见实情基层共治"专属微信群，汇集公安、市场监管、综合行政执法等部门和街道社区工作人员，形成问题处置的快速响应通道。
同时，创新上线"积分商城"，骑手上报问题可获得积分奖励，形成"发现—处理—反馈—积分—兑换"的闭环激励机制。
在服务保障方面，夏津县投入专项资金建设"一中心+49处暖'新'驿站"，解决新就业群体"休息难、吃饭难、如厕难"等实际困难。
组建18支城市社区暖"新"服务队，开展应急救护、交通安全等30多场赋能培训，提升骑手识别和处置治理隐患的专业能力。
这一创新举措产生了显著成效。
截至目前，"新力量"服务队累计上报各类基层治理问题200余件，其中180余件得到快速整改，问题解决率达90%。
道路破损、井盖缺失、垃圾堆积等影响民生的"小事"得到及时处置，城市管理水平显著提升。
更为重要的是，这一模式实现了多方共赢。
对政府而言，以较低成本构建了覆盖全城的监管网络，提升了治理效能；对新就业群体而言，获得了更多的社会认同和实际收益；对市民而言，享受到了更加便民高效的公共服务。
夏津县的实践表明，新就业群体不仅是经济发展的重要力量，更是社会治理的宝贵资源。
通过制度创新和机制完善，能够有效激发这一群体参与基层治理的积极性和主动性，为城市管理注入新的活力。
展望未来，夏津县计划进一步拓展服务场景，深化权益保障，完善积分体系，让更多新就业群体成为基层治理的重要参与者。
这一模式的成功实践，为全国其他地区探索基层治理现代化提供了有益借鉴。
夏津县的实践印证了"人民城市人民建"的深刻内涵。
当每天穿梭在大街小巷的骑手成为城市的"毛细血管"和"神经末梢"，不仅拓展了基层治理的参与维度，更重塑了城市管理的响应速度与服务温度。
这种共建共治共享的治理创新，正是新时代"枫桥经验"在县域层面的生动演绎，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益启示。