江西以党建引领社会工作创新 构建共建共治共享新格局

社会工作连着民心、系着治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

当前,经济结构加快调整,新业态新模式不断涌现,社会成员流动性增强,利益诉求更加多元,基层治理面临的新情况新问题更加复杂。

如何把党的领导优势转化为治理效能,把制度优势转化为民生福祉,成为地方社会工作必须答好的时代课题。

江西以党建引领为主线,坚持人民立场,聚焦新兴领域、行业组织和基层一线精准发力,推动社会工作体系更健全、路径更清晰、服务更可感。

问题:新业态组织形态多样、新就业群体分散流动,党建覆盖与服务供给如何同步到位;基层治理中“事务繁杂、负担较重”的现象影响干部精力向民生聚焦;行业协会商会数量多、领域广,规范运行与作用发挥仍需制度化引导。

现实表明,社会治理既要“有形覆盖”,更要“有效运转”,既要解决组织建设问题,也要回应群众的急难愁盼。

原因:一方面,新兴领域发展快、迭代快,组织边界更为灵活,传统治理方式在触达与联动上存在短板;另一方面,基层承接任务链条长、考核事项多,导致部分基层力量被行政化事务牵制;同时,一些行业协会商会在治理参与、服务供给、内部管理等方面还存在能力不均衡,亟需以党建为统领完善制度规则,推动其在服务大局中更好发挥功能。

影响:把握住新兴领域党建,就能把组织优势嵌入产业发展和社会服务之中,形成凝聚人心、服务发展、促进规范的综合效应。

江西将党组织建设与产业链培育、园区发展、企业治理相结合,推动重点产业链党建模式优化,实现制造业重点产业链和设区市层面覆盖,形成以组织链带动创新链、产业链、人才链协同的工作格局。

数据显示,省内民营企业100强、省级互联网重点企业以及专精特新“小巨人”、独角兽、上市企业党组织单建率均达到100%,为高质量发展注入稳定器、凝聚力与向心力。

对新就业群体而言,获得感来自看得见的服务与有保障的权益。

江西围绕外卖员、快递员等群体工作生活特点,推动建设一批便捷可达的服务站点,提供学习教育、休憩补给、充电用餐、业务代办等综合服务,并研究制定加强新就业群体服务管理的政策举措,形成统筹推进、分类施策的政策体系。

以服务促融入、以保障强支撑,引导新就业群体在城市运行、社会服务中更好发挥积极作用,也让他们在“此心安处”更有归属感。

基层治理的关键在基层,难点也在基层。

针对“小马拉大车”问题,江西聚焦规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项开展“回头看”,推广统一规范的挂牌模式,建立村(社区)工作事项准入制度,推动基层依法依规履职、权责更加清晰。

据介绍,村、社区工作事项较2023年分别减少15%、23.5%,以制度手段为基层减负,让干部把更多时间和精力用于走访群众、解决问题、服务发展。

基层轻装上阵,治理效能才能更有效转化为群众对党和政府工作的认可与支持。

行业协会商会在链接政府与市场、服务企业与行业方面具有独特优势。

江西压实“管行业也要管党建”责任,持续推进党建质量提升,强化负责人任职管理与规范引导,推动行业协会商会在加强自律、优化服务、参与治理中发挥更大作用。

通过把党建优势转化为治理能力,既有助于净化行业生态、提升服务质效,也有利于形成协同治理合力。

对策:综合来看,江西的探索突出“党建统领、改革驱动、服务为本、减负增效”。

一是把组织体系向发展最活跃、人员最集聚的领域延伸,注重从覆盖走向治理能力提升;二是以政策体系和服务网络回应新就业群体需求,增强权益保障与社会融入;三是通过制度化清单管理和准入机制为基层减负,推动权责匹配、流程优化;四是以党建推动行业协会商会规范化、功能化发展,提升服务大局能力。

前景:随着数字经济、平台经济持续发展,社会结构与就业形态仍将深刻变化。

社会工作需要进一步在“精准触达、协同联动、闭环治理”上提质增效。

未来,江西在巩固组织覆盖成果的基础上,有望在新就业群体权益保障、公共服务供给均衡、基层治理数字化支撑、社会组织参与机制等方面持续完善,推动共建共治共享更加可感可及,使治理现代化成果更多惠及人民群众。

江西省在社会工作创新发展中的这一系列探索,充分体现了以党建为引领、以人民为中心的发展理念。

从新兴领域党建的"有效覆盖"到产业链党建的纵深推进,从新就业群体的贴心服务到基层治理的减负赋能,一个个具体举措相互呼应、相互支撑,形成了党建引领社会工作发展的完整体系。

这种系统性、创新性的改革实践,不仅为新时代社会工作提供了有益借鉴,更为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。

随着这些改革措施的深入推进,以党建为引领、以人民为中心、各方力量共建共治共享的社会工作新图景,必将在赣鄱大地更加生动地铺展开来。