近日，河北省工业和信息化工作会议在石家庄召开。
会议系统盘点2025年工业和信息化工作以及近五年来阶段性成果，围绕“十五五”时期发展思路开展研究，并对2026年重点工作作出部署。
会议明确，2026年作为“十五五”开局之年，河北工信系统将紧扣推进新型工业化这一关键任务，坚持以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，突出特色产业集群提档升级和重点产业提质增效两大着力点，贯通科技创新与产业创新、实体经济与数字经济两条关键路径，因地制宜发展新质生产力，加快夯实以先进制造业为骨干的现代化产业体系基础。
一、问题：在外部不确定性增多与转型攻坚叠加中稳住工业“基本盘” 会议指出，过去一年全省工信系统围绕稳增长、扩投资、强创新、促融合、育主体持续发力，工业经济在压力下保持韧性，实现“质的有效提升”和“量的合理增长”。
但从发展阶段看，传统产业占比仍较高，部分行业存在成本上行、需求波动、结构性产能矛盾等挑战；从竞争态势看，产业链关键环节竞争加剧，技术迭代速度加快，企业数字化、绿色化能力参差不齐；从治理层面看，“内卷式”竞争、拖欠账款等问题对企业预期与投资意愿带来影响，稳增长与促转型需要统筹兼顾、同向发力。
二、原因：转型驱动与要素约束倒逼产业升级进入“深水区” 会议对形势的研判，折射出产业升级所面临的多重约束与动力并存。
一方面，全球产业分工调整、新技术加速应用，推动制造业向高端化、智能化、绿色化演进，地方产业必须更快完成技术改造和模式重塑；另一方面，资源环境约束趋紧、能耗与碳排放管理要求提升，倒逼企业提升能效水效与资源综合利用水平。
与此同时，河北产业基础厚实、产业门类齐全，但创新平台与高端要素集聚仍需强化，特别是将科研优势转化为可规模化的工艺、产品和产业链优势，亟须通过中试平台、技术攻关和产业协同来打通“最后一公里”。
三、影响：开局之年政策取向将决定产业体系重构的速度与质量 2026年抓好“十五五”良好开局，既关系全年工业经济运行，也关系未来五年产业体系构建的路径选择。
会议提出的“制造业焕新升级工程”“共享智造拓展”“数智化改造工程”“绿色制造体系完善”等举措，指向同一个目标：以确定性的产业政策和项目支撑应对外部不确定性，通过提高全要素生产率来稳住增长、提升质量。
对于企业而言，政策导向将更注重以项目和场景推动技术改造、以链群协同降低转型成本、以规范治理优化市场生态；对于区域发展而言，京津冀协同深化、雄安新区建设带来的产业承接与创新资源外溢，有望进一步促进产业链分工优化与集群融合跃升。
四、对策：九方面重点工作突出“稳、进、立”并举 围绕实现“十五五”良好开局，会议部署2026年九个方面重点任务，强调以“起跑就是冲刺”的劲头靠前服务、主动加压。
一是巩固工业经济稳中向好态势。
落实国家重点行业稳增长方案，加强运行监测和企业服务，以项目建设扩大有效投资，优化供给促进消费，稳定工业增长预期。
二是着力构建现代化产业体系。
实施制造业焕新升级工程，推动传统产业改造提升，培育壮大新兴产业，并前瞻布局未来产业，形成梯次接续、结构更优的发展格局。
三是深化产业集群共享赋能。
优化共享生态，推动共享智造向更深更广拓展，坚持“点面结合”加快集群提档升级，积极争创国家级中小企业特色产业集群，提升集群综合竞争力。
四是提升产业科技创新能力。
培育优质创新主体，强化产业创新任务攻关，加快推进制造业中试平台建设，提升高新区能级，推动科技成果加速转化和产业化落地。
五是强化数智赋能制造业升级。
实施“人工智能+制造”行动，推进数智化改造相关工程，加快算力、算法、数据协同推进，推动企业从“上系统”向“提效率、优质量、降成本”深化。
六是加快制造业绿色低碳发展。
构建碳排放双控体系，完善绿色制造体系，提升企业能效水效，强化资源综合利用，以绿色要素重塑竞争优势。
七是推动京津冀产业协同走深走实。
支持雄安新区建设，深化区域重点产业链协同，推动产业集群融合跃升，提升区域产业链供应链韧性与安全水平。
八是全面深化无线电管理。
保障电磁空间安全，维护空中电波秩序，更好服务产业发展和重大活动保障。
九是统筹发展和安全。
抓好民爆等行业安全生产，推动清理拖欠企业账款，深入整治“内卷式”竞争，营造公平有序、预期稳定的发展环境。
五、前景：以“融合”为牵引释放新动能，推动制造业向高端迈进 从会议部署看，河北下一阶段将把“融合”作为关键抓手：一方面，推动科技创新与产业创新深度融合，强化中试平台、创新主体和攻关任务的系统衔接，使更多技术成果以产品形态进入市场、以产业形态形成规模；另一方面，推动实体经济与数字经济深度融合，通过数智化改造带动工艺优化、管理升级和供应链协同。
同时，绿色低碳转型将从“约束条件”转化为“竞争优势”，在提升能效与资源利用的过程中形成新的成本优势和品牌优势。
随着京津冀协同进一步走深走实，叠加特色产业集群提档升级，河北制造业有望在稳住总量的基础上加快向价值链中高端攀升，为“十五五”时期现代化产业体系建设奠定更坚实的产业支撑。
作为华北地区重要的工业基地，河北此番布局既体现了传统产业大省转型的紧迫感，更彰显了抢占新质生产力制高点的战略眼光。
在新型工业化道路上，如何平衡稳增长与调结构、促创新与防风险的多重目标，将成为检验"河北方案"成色的关键标尺。
这场产业变革的成效，或将重塑京津冀乃至整个北方地区的经济版图。