问题:春节前后人员流动增加、出行密集、用火用电增多,加之冬春季节气象和地质条件变化,自然灾害风险呈现"点多面广、突发性强、叠加交织"的特点;根据研判,2月份东北、内蒙古中东部、华北北部等地低温冷冻和雪灾风险较高;华东、华南、西南部分地区可能出现森林火险等级较高时段;华北、华东、中南、西南、西北等地局地地质灾害风险需重点关注。面对多类风险并存,如何源头消除隐患、把风险控制在可承受范围内,成为节日期间安全保障的关键。 原因:一是冬春转换期冷空气活动频繁,降雪、冻雨和大风降温等天气过程易导致道路结冰、设施覆冰,增加交通、能源保供和公共设施运行压力。二是部分地区进入少雨季或阶段性干燥天气,加上祭祀、踏青出游和生产生活用火增加,森林火险易升高。三是受地形地质条件影响,雨雪融冻、冻融循环或局地降水变化可能诱发滑坡、崩塌等地质灾害;节日期间旅游景区和人群聚集场所活动增多,也易放大风险影响。四是部分地区灾后恢复重建与冬春救助任务仍需完成,若衔接不畅,易影响困难群众的基本生活。 影响:自然灾害风险管控不到位,可能冲击群众出行安全、基础设施稳定运行、公共服务供给和节日期间文旅活动秩序,甚至引发群死群伤事件。低温雨雪可导致交通阻断、供电供气供水波动;森林火险可威胁林区和周边居民点安全,处置难度大、蔓延快;地质灾害一旦发生,往往突发性强、逃生窗口短。同时,救助物资和资金发放若不及时,困难群众的温暖过冬和节日基本生活将受到影响。 对策:国家防灾减灾救灾委员会办公室强调,要把风险隐患排查整治摆在突出位置,聚焦公共安全领域的重大基础设施和公共服务设施,做到"早发现、早处置、早整改"。重点盯紧易结冰路段、桥梁隧道、大跨度建构筑物等关键部位,防范覆冰积雪和强风引发的安全问题;强化大型活动举办场地、集中祭祀点等人群密集区域的现场管理和应急准备。 在责任落实上,重点单位要严格落实安全责任制,对建工程、养老机构、医院、客运交通枢纽、旅游景区等,按照"三管三必须"要求把责任细化到岗到人,确保风险有人管、隐患有人查、问题有人改。对冬春季地质灾害风险,要落实巡查排查、专业监测、综合治理等措施,完善"灾害点+风险区"双控机制,强化临灾预警响应,提高避险转移预案的可操作性,必要时提前果断组织转移,坚决防止重大人员伤亡。 在民生保障上,要保障受灾群众温暖过冬,推进倒损住房恢复重建,加强部门联动,落实"一户一策"帮扶,切实解决实际困难;倒排工期,确保冬春救助款物在春节前全部发放到位。加强救灾救助政策宣讲解读,提升政策透明度,主动回应关切,增强群众获得感和安全感。 前景:随着极端天气事件不确定性上升、节日期间社会活动强度加大,风险治理将更强调"预防为主、关口前移"和跨部门协同。下一步要重点加强监测预警、隐患治理、应急力量前置和物资保障的体系化能力建设。通过压实属地责任、部门监管责任和单位主体责任,推动风险研判更精准、预警响应更迅速、转移避险更果断、救助保障更及时,有望把灾害影响降到最低,确保节日期间社会运行平稳有序。
春节是中华民族最重要的传统节日。做好春节期间的防灾减灾工作,既是保护人民生命财产安全,也是对传统文化和社会稳定的尊重。各地各部门要贯彻国家防灾减灾救灾委员会的部署要求,以更加主动的姿态、更加有力的措施、更加细致的工作,筑牢春节期间的防灾防线,确保全国人民度过一个安全、祥和、温暖的春节。