天府国际空港综保区通过国家验收 四川开放型经济再添新引擎

问题:在全球产业链供应链加速重塑、外贸结构持续升级的大背景下,内陆地区如何进一步提升对外开放能级、增强国际物流组织能力、促进产业向高端化集聚,成为推动高质量发展的重要课题。

综合保税区作为制度型开放的关键平台,能否与航空枢纽深度耦合,形成“通道+平台+产业”的联动效应,直接关系到外向型经济的韧性与竞争力。

原因:成都天府国际空港综合保税区通过国家验收并即将封关运行,既是服务国家高水平对外开放布局的具体落点,也与四川加快建设国家综合货运枢纽、补链强链的现实需求密切相关。

一方面,天府国际机场作为面向全球的航空枢纽,对高时效、高价值货物集散的需求不断增长,需要与更高效的保税监管与通关机制相配套;另一方面,四川近年来外贸主体活跃、产业配套能力提升,对保税加工、保税物流、保税服务等多元功能的需求更加迫切。

叠加综保区在税收政策、监管模式、功能集成等方面的制度优势,空港型综保区具备承接先进制造、跨境电商与维修再制造等新业态的条件。

影响:其一,开放平台体系进一步完善。

随着该综保区纳入全省开放平台布局,四川综保区数量增至6个,成都形成“空港+高新+铁路港”的多节点协同格局,有利于构建覆盖航空、铁路等多通道的对外开放网络。

其二,外贸增长动能有望强化。

数据显示,四川省内综保区在全省进出口中占比超过一半,平台对外贸的带动作用明显。

空港型综保区投入运行后,有望以更强的时效优势吸引高附加值货源集聚,提升进出口结构质量。

其三,产业升级空间打开。

该区规划由口岸功能区与保税功能区组成,重点发展物流和供应链管理、创新服务、先进制造三大产业方向,既顺应全球“短链化、近岸化、区域化”的趋势,也有利于推动临空经济由“通道经济”向“产业经济”跃升。

其四,对区域协同开放的支撑将增强。

作为成渝地区双城经济圈的重要节点,该区有望在国际货运组织、国际分拨、保税维修、供应链金融等领域形成协同优势,提升西部地区参与国际竞争合作的组织能力。

对策:平台要发挥效能,关键在于制度创新与产业导入同步推进。

一是以通关便利化提升枢纽效率,推动“进区即入”等便捷监管模式落地见效,压缩企业物流与制度性成本,实现货物在“口岸—保税区—市场”间高效流转。

二是以产业链招商夯实实体支撑,围绕航空制造与维修、电子信息、精密装备、生物医药等高时效产业,形成“保税仓储—分拨配送—加工制造—维修再制造”的闭环生态。

三是以创新业态培育增强竞争力,结合前期支持保税维修的探索经验,进一步完善维修产品目录与监管机制,鼓励企业开展高端设备检测、返修、再制造和零部件周转。

四是以风险防控守住底线,在便利化与安全监管之间把握平衡,健全跨部门协同机制,强化对重点货类、重点企业、重点环节的合规管理,保障封关运行平稳有序。

前景:从中长期看,空港型综保区的价值不仅在于扩大规模,更在于提升对全球资源要素的配置能力。

随着国际航空货运网络加密、跨境电商与高端制造对时效的依赖增强,叠加西部陆海新通道等通道体系持续完善,成都有望以“航空枢纽+综合保税区”组合,形成面向全球的供应链组织中心。

若能在制度创新、产业集群、物流枢纽、人才与服务体系等方面实现协同推进,该区有望成为西部地区链接国际市场、提升外贸韧性、培育新质生产力的重要载体,并为内陆开放型经济探索可复制、可推广的经验路径。

天府国际空港综合保税区的通过验收,是四川省推进对外开放的又一重要成果。

该区将充分发挥空港型综合保税区的独特优势,依托天府机场国际枢纽地位,整合物流、供应链、制造等产业资源,成为西部国际供应链资源配置的新枢纽。

随着该区即将进入运营阶段,四川省对外开放平台体系将更加完整,开放层次将进一步提升,这必将为全省经济高质量发展注入新的活力,为推动成渝地区双城经济圈建设提供新的动能。