问题:随着城镇化进入存量提质与增量优化并重阶段,群众对住房的期待已从“有房住”转向“住得好”。
现实中,一些新建住宅在空间尺度、隔声、耐久性、适老化与绿色低碳等方面仍有提升空间;部分老旧小区存在设施老化、功能缺失、安全隐患与运维薄弱等问题。
住房供给结构也面临新课题:既要让保障性住房更安全舒适,也要让商品住房更好匹配刚性与改善性需求,同时推动存量住房通过更新改造实现品质跃升。
原因:住房品质提升涉及全链条系统工程,既与规划设计、材料设备、施工组织和验收标准相关,也与后期运维、社区治理和数字化管理水平紧密相连。
过去一段时期,行业在“快周转、快交付”的发展模式下,部分环节更强调规模效率,导致“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”协同不足。
与此同时,人口结构变化、极端天气增多、节能减排约束趋严以及居民对安全与舒适的敏感度提升,倒逼住房领域从单一建造向“建造+运维”并重转型。
住房和城乡建设部最新出台的《意见》,正是以标准体系、技术体系和产业体系的完善为抓手,为各地推进住房品质提升明确任务清单和时间表。
影响:住房品质提升既是民生工程,也是发展工程。
一方面,“好房子”建设有助于提升居住舒适度与安全保障能力,降低全生命周期能耗与维护成本,增强居民获得感、幸福感与安全感;另一方面,推动建筑业向绿色化、工业化、数字化升级,带动新材料、新设备、新工艺应用,促进相关产业链提质增效。
对城市治理而言,通过老旧小区更新、城中村和危旧房改造等举措,能够补齐公共服务短板,提升城市功能与韧性,并在稳投资、扩内需、促就业等方面形成综合效应。
对策:围绕国家部署,浙江近期明确以“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”为主线推进“好房子”建设,新建与改造两手抓,提出推动“好房子”项目扩面提质、力争实现县县全覆盖。
在标准引领方面,浙江此前结合地域特点与居住需求,围绕层高、隔声、安全、绿色低碳和智慧科技等内容出台住宅品质提升设计导则,推动住房建设从“达标”向“优质”跃升。
在示范带动方面,杭州笕桥保障房项目入选住房和城乡建设部公布的首批“好房子”典型案例:项目针对安全保障需求配置一键报警与防入侵探测等设施,并聚焦高空坠物等城市治理痛点,通过“构造防护+智慧监控追溯”强化风险防控;同时将绿色低碳理念贯穿全生命周期,应用光伏建筑一体化等技术以降低住户长期用能成本,体现保障性住房先行先试、率先达标的导向。
针对存量更新难点,浙江鼓励采用装配式装修等方式缩短工期,在尽量减少扰民的前提下提高改造效率,探索“既好又快”的旧改路径,更好兼顾居民生活习惯与情感依托。
围绕社会参与,浙江通过专题展等方式集中展示全链条提升住房品质的做法,推动形成共建共治共享的治理格局,强化政策落地的社会基础与公众认同。
前景:面向2030年目标,“好房子”建设将更强调可持续、可复制与可评估:一是标准体系持续迭代,推动住宅在安全耐久、舒适健康、绿色低碳、智慧运维等方面形成更统一的底线要求与更可量化的评价指标;二是保障房、商品房与旧改“三条线”协同推进,以示范项目带动形成可推广的技术与管理模式;三是以科技赋能运维,推动从交付验收转向全生命周期管理,提升物业服务、设备维护与社区治理的精细化水平。
对浙江而言,在高质量发展与共同富裕示范区建设背景下,把住房作为“整体生态”打造,既有望进一步擦亮“浙里城市、幸福家园”品牌,也将为全国住房品质提升提供更多可借鉴的经验样本。
住房品质提升既是技术命题,更是治理能力的体现。
浙江通过政策创新、技术集成和共建共享机制,正在编织一张覆盖城乡的“优居网络”。
当住房从生存资料转变为生活载体,从物理空间升华为幸福场景,“好房子”建设的浙江实践不仅为全国提供参照系,更深刻诠释了中国式现代化背景下“人民城市为人民”的价值追求。
这条从“有居”到“优居”的进阶之路,必将为共同富裕示范区建设注入持久动能。