全国政协近日公布2025年度好提案名单，共100件提案入选。
记者了解到，全国总工会界别提交的《关于促进高质量充分就业的提案》入选；同时，由总工会界别委员提出的《关于建立劳动者权益保障检察公益诉讼法律制度的提案》等多件提案亦进入年度好提案序列，内容涵盖制造业智能化转型、防灾减灾救灾、交通运输体系完善、复合型国际航空枢纽建设等领域，体现了围绕国家发展大局与民生关切建言资政的导向。
问题：就业结构性矛盾仍需破解，权益保障面临新挑战。
提案指出，就业是最基本的民生。
当前，技术革命、产业变革与生产力跃升正在重塑用工形态和岗位结构，就业岗位总量压力依然存在；“就业难”与“招工难”并存，折射出劳动力供给与产业需求的错配；高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体在部分地区、部分行业岗位匹配度不足，就业稳定性和就业质量仍需提升。
与此同时，新业态、新用工方式快速发展，劳动关系呈现多样化、隐蔽化特征，劳动者权益保障在取证、维权成本、诉讼组织等方面出现新的难点。
原因：产业升级加速、教育供给滞后与治理体系不适配叠加影响。
一方面，数字化、智能化改造推动产业对技能结构提出更高要求，传统岗位减少与新岗位增长并行，劳动者技能更新跟不上产业迭代节奏，形成结构性缺口。
另一方面，教育培养与产业需求衔接不够紧密，职业教育与继续教育体系在专业设置、课程标准、实训条件等方面需要进一步向产业一线靠拢。
再者，就业公共服务的数字化能力、跨区域协同能力仍有提升空间；在权益保障方面，现行维权路径更多依赖劳动者个体诉讼，面对群体性、隐性侵权或跨平台、跨链条用工情形，传统救济方式的覆盖面和效率有待增强。
影响：稳就业与保权益互为支撑，关乎高质量发展与社会预期稳定。
就业既是经济运行的“晴雨表”，也是民生改善的“压舱石”。
促进高质量充分就业，有助于释放居民消费潜力、稳定企业预期、增强经济韧性；完善劳动者权益保障，有助于促进公平竞争、降低劳动纠纷成本、推动构建和谐劳动关系。
特别是在产业升级与新业态扩张背景下，若岗位供需错配长期存在、权益保障不到位，可能影响劳动者获得感与安全感，也会影响企业用工稳定与行业健康发展。
对策：多端发力稳岗位、提技能、强服务、补制度。
围绕促进高质量充分就业，提案提出从稳岗扩岗、改革协同、服务赋能和重点群体支持等方面系统推进：引导各类经营主体稳定和扩大就业岗位，完善支持政策的精准性与可持续性；推动教育与产业改革协同发力，强化产教融合、校企合作和职业技能培训，提升劳动者适配新产业新岗位的能力；以数字化、智能化手段提升就业公共服务效率，推动岗位信息、培训资源、职业指导等服务更加精准可及；聚焦重点群体，完善针对性就业支持和兜底帮扶政策，提升就业的稳定性与质量。
在劳动者权益保障方面，《关于建立劳动者权益保障检察公益诉讼法律制度的提案》提出，探索突破劳动者个体维权的局限，将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼范畴，推动建立相应法律制度安排，以更有效维护劳动者合法权益、促进劳动关系治理。
该建议为完善权益保护的制度工具箱提供了思路，有望在面对典型性、群体性侵权场景时提升治理效能，形成“事前预防—事中纠偏—事后救济”的更完整链条。
前景：以“就业优先”与“法治保障”协同推进，增强改革政策的系统性和可操作性。
业内人士认为，随着产业结构持续调整与新技术加快应用，就业形态将更加多元，对公共服务、教育培训、社会保障和劳动关系治理提出更高要求。
下一步，应在保持政策连续性稳定性的同时，强化跨部门协同与评估反馈机制：既要通过产业政策、投资政策、财税金融政策联动扩大有效岗位供给，也要以法治化方式提升权益保障的确定性与可预期性；既要推动技能人才培养与终身学习体系建设，也要推动就业服务数字化转型与区域间劳动力市场一体化。
通过系统集成、协同发力，才能更好把“高质量充分就业”落到可衡量、可持续的制度和举措上。
据介绍，2025年，全国政协总工会界别委员共提交提案160余件，涉及经济、科技、民生、文化、能源、区域协作等多个领域，并提交4篇界别提案，围绕促进高质量充分就业、发挥企业在推进产业工人队伍建设改革中的主体作用、健全灵活就业人员社会保险制度、规范平台算法等提出意见建议。
从稳就业到护权益，从促转型到惠民生，总工会界别提案的实践价值与政策启示值得深思。
在高质量发展新阶段，如何通过制度创新将“劳有所得”升级为“劳有厚得”，仍需政府、企业与社会力量的持续协同。
这些提案的落地成效，或将为中国式现代化进程中的劳动关系治理提供重要范本。