两部门部署常态化就业帮扶防返贫致贫:稳住务工“基本盘”拓宽县域就业新空间

在全面打赢脱贫攻坚战后,防止返贫致贫成为巩固成果的关键任务。

尽管“十四五”期间脱贫人口生活水平持续改善,但部分群体仍面临因病因灾返贫风险。

据统计,2023年全国脱贫劳动力务工规模达3200万人,但就业稳定性、收入可持续性等问题仍需重点关注。

分析表明,返贫风险主要源于三方面:一是部分脱贫地区产业基础薄弱,就业岗位供给不足;二是劳动力技能与市场需求不匹配,影响就业质量;三是突发性灾害、重大疾病等不可抗力因素。

若放任风险积累,可能影响乡村振兴战略全局推进。

对此,两部门明确构建多维度防控体系:在机制建设上,要求建立“早发现、早介入、早扶持”的监测预警网络,将风险排查频率从阶段性转为常态化;在政策衔接上,延续东西部劳务协作、帮扶车间等有效模式,同时创新开发乡村工匠培育等新路径;在责任落实方面,实行省级统筹、市县主责的工作机制,将就业帮扶纳入乡村振兴考核指标。

值得关注的是,本次部署突出“精准滴灌”理念。

一方面聚焦160个国家乡村振兴重点帮扶县,加大以工代赈项目实施力度;另一方面针对零就业家庭、残疾脱贫人口等特殊群体,推行“一人一策”就业援助。

农业农村部相关负责人透露,2024年将升级全国防返贫监测信息系统,整合医保、教育等12个部门数据,实现风险线索智能研判。

前瞻判断显示,随着县域经济活力增强和技能培训覆盖面扩大,2025年脱贫人口人均务工收入有望突破2万元。

但专家同时指出,需警惕外部经济环境变化对农民工就业的冲击,建议建立跨区域就业应急协调机制。

今年是"十五五"开局之年,也是转入常态化精准帮扶的第一年。

从集中攻坚到常态帮扶,标志着我国防返贫工作进入制度化、长效化新阶段。

这既是对过去成果的巩固,更是对未来发展的谋划。

只有建立起科学完善的长效机制,将防返贫工作融入乡村振兴全过程,才能真正实现脱贫群众稳定增收、逐步致富的目标,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实保障。