成都市第十八届人民代表大会第四次会议日前召开，代市长陈书平代表市政府向大会作工作报告，明确提出2026年要坚持扛牢使命、打造全国增长极，全力推动极核功能做优做强。
这一目标的实现，需要在引领带动区域高质量发展中展现新作为，而成都给出的答案是通过"三个建设"来实现区域协同发展的新突破。
从成渝双城经济圈的角度看，成都将与重庆深化"五个共建"，实施双核联动联建年度合作项目60项，共同争取出台成渝地区双城经济圈建设"十五五"实施方案。
这一合作框架涵盖五个层面的协同提升。
在国际门户枢纽能级方面，两市将加快建设成渝中线高铁、成渝高速扩容工程，合力提高中欧班列南通道发运量，共同争创国际物流枢纽中心。
这意味着成渝两地将形成更加紧密的物流网络，进一步提升在全球贸易中的地位。
在先进制造业领域，两市将构建生物医药产业协同创新网络，深化新能源汽车产业整零配套合作，共同运营中德智能网联汽车四川试验基地，推动产业链上下游的深度融合。
在创新策源能力建设上，两市将建好"一带一路"科技创新合作区，实施成渝区域科技创新合作项目10个以上，共同争创全国高校区域技术转移转化中心，形成创新驱动的新格局。
在资源要素配置方面，两市将推动金融改革政策两地适用，协力建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，拓展"信用成渝"应用领域，实现要素流动的最优配置。
在现代化国际都市综合服务方面，两市将强化"智慧蓉城"与"数字重庆"协同，打造"蓉渝互进互出"国际旅游航线产品，共创国家级巴蜀文化生态保护区，提升城市国际竞争力。
建强"都市圈"是成都2026年的另一重点工作。
成都将编制实施都市圈"十五五"同城化发展规划，健全同城化发展体制机制，加快建设"两廊三带"。
在产业发展协作方面，成都将实施共优都市圈营商环境专项行动，共同推动成德高端能源装备等国家先进制造业集群能级提升，力争重点产业链总产值达到1.3万亿元以上。
这一目标的实现需要都市圈内各城市形成产业分工协作的新格局。
在科技创新协同方面，成都将建成科创生态岛德阳分岛，建强成德、成眉、成资协同创新中心，联合举办科技成果对接活动300场以上，形成创新要素的集聚效应。
在开放合作联动方面，成都将探索"一港多站、枢纽集结、区域分拨"模式，完善都市圈集疏运联动体系，共同开展"四川好物"联合促销，打造区域开放合作的新平台。
在公共服务共建共享方面，成都将实施都市圈城际通勤效率提升工程，加快建设市域郊铁路成德线、成眉线，推动"同城化无差别"受理事项扩围提质，让都市圈内群众享受更加便利的公共服务。
同时，成都将一体推进成都平原经济区建设，用好区域间产业合作利益分享机制，统筹推进对口支援和欠发达县域托底性帮扶工作，更好助推"五区共兴"。
建好"示范区"是成都打造全国增长极的第三个重点。
成都将持续落实公园城市示范区总体方案，编制实施示范区建设"十五五"行动方案。
在规划引领方面，成都将坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，健全"三级三类"国土空间规划体系，出台市级国土空间总体规划实施方案，构建规建管一体的公园城市示范区技术标准体系。
在建设提质方面，成都将深化建设8个结对联动合作区，扎实推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设成都实践，加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市。
同时，成都将突出品牌塑造，推广公园城市国家标准和创新经验，创新谋划公园城市论坛，进一步提升成都在国家城市建设中的示范引领作用。
从更深层的意义看，成都提出的这三大举措体现了新发展阶段区域协同发展的新要求。
成渝双城经济圈建设已成为国家重大战略，成都作为双城经济圈的重要一极，需要与重庆形成更加紧密的合作，共同提升国际竞争力。
都市圈建设是推动区域一体化发展的重要途径，成都都市圈的建设将进一步释放区域发展潜力。
公园城市示范区建设则体现了新时代城市发展的新理念，将人民生活品质的提升放在首位。
唱好“双城记”不是简单的城市相加，而是通过制度协同、通道共建、产业共兴与服务共享实现能力倍增。
面向“十五五”，成渝更需以一体化思维推进关键节点突破，把协同优势转化为高质量发展胜势，在服务国家战略与带动西部发展中交出更具含金量的答卷。