围绕高质量发展对水安全的更高要求，2025年我国水利建设国家水网框架下加力提速，年度目标任务顺利完成。发布会上——水利部涉及的负责人介绍——围绕骨干输排水通道、重要调蓄节点以及省、市、县级水网体系，全年投资规模保持高位，多项重大工程集中开工或取得阶段性成果，为防洪减灾、供水保障、粮食安全和区域协调发展提供支撑。 问题：水资源时空分布不均与极端天气叠加，水安全短板仍较突出。我国水资源总体偏紧、区域差异明显，部分地区供需矛盾长期存在；同时，气候变化背景下极端降雨、阶段性干旱等风险上升，对流域防洪体系和城市、农村供水保障能力提出更高要求。部分灌区设施老化、渠系效率偏低，水资源精细化调度能力有待提升。建设现代水网、提高系统韧性，成为补短板、增后劲的现实需要。 原因：以国家水网为牵引的系统性治理需求加速释放，投资拉动与民生保障并重。一上，“十四五”收官节点要求重大基础设施形成更多实物工作量，带动上下游产业链，稳定经济基本盘；另一方面，洪涝灾害防御、城乡供水安全、农业灌溉保障等民生任务刚性增强，需要通过骨干工程和配套工程联合推进，实现“联网、补网、强链”。从工程布局看，既聚焦流域治理和蓄泄调控，也强调跨区域调水、重要水源工程与灌区现代化改造的统筹衔接，体现“系统治理、综合施策”的思路。 影响：重大工程形成综合效益，稳增长、促就业与防风险能力同步提升。数据显示，2025年全国完成水利建设投资1.28万亿元，吸纳就业315万人，对扩投资、稳就业发挥了直接作用。工程层面，全年开工淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、四川引大济岷、湖南洞庭湖重点垸堤防加固、广东黄茅峡水利枢纽、北京二道河水库等27项重大工程；黄河古贤水利枢纽等工程高质量推进，重庆渝西水资源配置工程实现全线通水，内蒙古引绰济辽主体工程完工，陕西东庄水利枢纽、浙江开化水库等工程达到关键节点目标。这些项目在提升流域防洪能力、增强水资源配置与调蓄能力、保障城市与产业用水安全诸上将产生持续效应。，新建广西黑水河、湖南㵲水等大型灌区，推进宁夏青铜峡灌区现代化改造，有助于提高农业灌溉保障水平与用水效率，支撑粮食和重要农产品稳定供给。 民生保障上，全年完成9420处农村供水工程，提升1.34亿农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达到96%。这不仅关系到群众饮水安全和生活质量改善，也对缩小城乡公共服务差距、推动乡村全面振兴具有基础性意义。随着供水工程向标准化、规模化和专业化管护方向推进，农村供水从“建得成”向“管得好、用得久”转变的条件更夯实。 对策：突出体系化建设与精细化治理，推动“工程+管理+科技”协同发力。下一阶段，国家水网建设需要在“骨干先行、区域互联、调蓄增效、智慧赋能”上持续用力。一是统筹流域与区域，强化干支流、库渠闸站与行洪区、蓄滞洪区的整体布局，提升洪水调度和风险分担能力，推动防洪工程从单点加固向系统提升转变。二是紧扣水资源配置与供水安全，完善跨区域调水与地方水源工程的联动机制，提升枯水期和突发事件下的应急保障能力。三是以灌区现代化改造为抓手，推进量测设施、渠系配套和节水改造，推动农业用水向精确计量、按需供给、科学调度升级。四是完善工程运行管护与投融资机制，确保建成工程长期发挥效益，同时加强生态流量保障与水生态修复，推动水利建设与绿色发展相协调。五是强化数字孪生流域、水雨情监测预报等能力建设，提高预警预报、联合调度与应急处置的科学性和前瞻性。 前景：从“补短板”走向“强韧性”，水安全保障将更主动更可持续。随着一批骨干工程陆续建成并发挥效益，区域水资源配置格局将优化，防洪减灾体系韧性有望增强，城乡供水保障能力持续提升。面向未来，水利建设将更加注重安全与发展统筹、工程与非工程措施并重、建设与运行管理并进。以国家水网为支撑，我国水安全治理将从被动应对向主动防控转型，为高质量发展提供更稳定的水资源支撑与更坚实的安全底座。
从大江大河治理到农村供水保障，2025年的水利建设不仅夯实了基础设施硬实力，更提升了民生福祉。面对气候变化与高质量发展的双重挑战，中国正以系统思维构建现代水网，为经济社会发展注入持久动力。