春节假期刚过,广东省即以高规格会议聚焦制造业与服务业协同发展议题,为"十五五"开局定调。2月26日,惠州市惠城区迅速响应,召开高质量发展大会暨招商引资出征行动,以实际行动回应省市战略部署。 惠城区委副书记、区长田胜思会上表示,惠城将坚决扛起经济大区责任担当,为惠州打造万亿GDP城市提供有力支撑。这场被称为"新春第一会"的大会,传递出明确信号:惠城正从依托中心城区首位度与高新区工业主阵地的"双优势",向推动制造业与服务业深度融合的"双协同"转型升级。 从数据看,惠城转型底气充足。近年来该区经济总量连续跨越千亿、1100亿、1200亿元台阶,持续保持全市首位;规上工业总产值突破900亿元,成功创建省级高新区。今年春节期间,住宿游客人数同比增长30%,显示出经济活力持续增强。 面向2026年,惠城设定了硬核目标:规上工业总产值突破1000亿元,生产性服务业增加值突破400亿元。该目标设定既表明了对自身发展基础的准确判断,也体现了在新发展格局中争先进位的决心。 作为产业发展主阵地,惠城高新区正成为"制造+服务"双向赋能的试验场。高新区管委会主任贺浩宇介绍,"十四五"期间园区完成近100亿元基础设施投入,引进700余个产业项目,规上工业总产值从2020年的132亿元增长至2025年的632亿元,连续五年实现百亿级跨越。 在制造业基础不断夯实的同时,生产性服务业布局同步推进。高新区依托金融驿站、高盛软件园、天安数码城等平台,加大工业设计、检验检测等领域招商力度,力争打造粤东地区最具规模的检验检测中心和工业设计集聚地。这种将生产性服务业深度嵌入研发设计、检验检测、工业互联网等环节的做法,为培育"专精特新"企业和制造业单项冠军提供了专业支撑。 在新兴产业布局上,惠城已在人工智能与机器人产业形成一定基础。有关企业涉及零部件、算力电源、芯片封装、智能装备等领域,2025年产值达120亿元,涌现出利元亨、先进科技、乐庭智联等行业领先企业。未来,惠城计划全面开放各类应用场景,打造"人工智能+制造"示范样板,推动产业向价值链高端攀升。 从区域发展格局看,惠城的探索具有典型意义。作为地级市中心城区,惠城既承担着服务业集聚的功能,又担负着工业强区的使命。如何在有限空间内实现制造业与服务业的协同共生,考验着地方政府的治理智慧和产业规划能力。 当前,广东正处于从制造大省向制造强省转型的关键期,县域经济作为区域发展的基本单元,其发展质量直接影响全省经济格局。惠城提出的"双协同"路径,实质是在探索一条适合中心城区特点的高质量发展新路,即通过制造业的"根"与服务业的"叶"相互滋养,形成产业生态良性循环。 这种探索的价值不仅在于经济指标的提升,更在于发展模式的创新。当制造业企业能够就近获得研发设计、检验检测、供应链金融等专业服务,当服务业企业能够深度参与制造业价值创造,产业协同效应将得到充分释放,区域竞争力也将增强。
高质量发展不是单点突破，而是系统跃升。惠城以“新春第一会”明确方向，把制造业的“根基”与服务业的“活力”连接起来，把当下的项目攻坚与长远的体系构建统筹起来，考验的是战略定力与执行能力。抓住“十五五”开局窗口期，推动“两业协同”从理念走向场景、从政策走向企业感受，才能把城市优势真正转化为产业胜势。