问题——节假日临近，徐州苏宁银河国际酒店因名称变更后未及时办理新的消防许可，面临“不能营业”的合规风险。酒店房源已被预订，一旦停业不仅直接损失营业收入，还可能触发违约赔付。类似情况企业更名、业态调整、扩租改造中并不少见：手续环节多、时间紧、企业对政策理解不充分，容易造成“业务已推进、许可未衔接”的被动局面。 原因——从现实操作看——一上，企业经营变化频繁——证照事项跨部门、跨环节衔接要求高；另一方面，传统审批模式依赖线下递交、逐项核验，材料准备与窗口流转耗时较长。此外，部分小微经营主体对消防法律责任认识不足，往往筹备开业和经营调整的“最后一公里”才发现许可缺口，导致成本上升、经营受阻。 影响——消防许可和监管既关乎公共安全，也与市场活力密切对应的。若审批周期长、材料复杂，企业将承受时间成本和机会成本；若监管方式粗放、频繁入场，容易对园区和商户正常经营造成干扰。反过来，一旦放松安全标准又可能埋下隐患。如何在“守底线”和“提效率”之间找到平衡点，成为优化营商环境的重要命题。 对策——围绕企业“急难愁盼”，徐州市政务服务中心消防窗口对符合条件事项启动简易审批程序，指导企业提交告知承诺书、营业执照变更证明等关键材料，并同步推进材料审核、系统录入和证件制发。酒店上反映，从求助到拿到新的消防安全检查意见书仅用1个工作日，既避免停业损失，也让企业对合规经营的边界更加清晰。 在制度供给层面，依据江苏省消防救援总队便民利企政策要求，徐州更细化“减材料、减时限、减环节”措施，推动审批服务从“企业跑”向“数据跑”“服务找企业”转变。徐州市消防救援支队有关负责人介绍，对符合条件的小型公众聚集场所探索“免申即享”审批模式，通过前移指导、并联办理等方式，提高办事效率、降低制度性交易成本。同时，改革覆盖面向中小经营主体延伸：对建筑面积300平方米（含）以下或投资额小于30万元的公众聚集场所，投入使用、营业前可不申请办理消防安全检查；对主动申请的，消防救援机构依法受理。相关举措在不降低安全要求的前提下，为小微企业快速落地运营提供更顺畅的制度通道。 监管方式也在同步升级。针对园区消防车道被违停占用、现场巡查耗时费力等治理难题，徐州在吉田商务广场等区域引入无人机非现场监管机制。消防部门按频次开展巡飞，发现占道违停后，通过后台截取清晰影像并推送至物业工作群，标注位置和车辆信息，便于快速处置。园区物业反馈，过去依靠人工巡查、现场劝离效率有限，如今从发现到联系车主挪车大幅提速，安保人员可将更多精力投入秩序维护和客户服务，用工压力随之下降，经营秩序更稳定。与此同时，消防部门结合数据反馈协助增设警示标识、划设禁停标线，从源头降低违停发生率，推动隐患治理由“事后处置”向“前端预防”转变。 前景——从“一次加急”到“制度常态”，徐州的探索表明：消防治理的现代化，不是简单做“加法”强化检查，而是通过流程再造、数字赋能与精准服务，让监管更聪明、服务更可及。下一步，随着政务服务跨部门协同深化、信用承诺机制完善以及非现场监管能力提升，消防安全治理有望在更大范围实现“少打扰、强保障”：对守法合规企业减少不必要检查，对高风险点位强化精准监管，对企业需求提供前置指导与全流程帮助，从而实现安全水平与发展质量的同向提升。
徐州消防的这多项创新为全国消防部门提供了有益借鉴。新发展阶段，消防监管部门需要继续转变观念，从被动执法向主动服务转变，从简单管制向科学治理转变。通过制度创新、技术赋能和精准服务，既能有效防范消防安全风险，又能为企业营造便利的营商环境，实现消防安全与经济社会发展的良性互动，这正是新时代消防工作的应有之义。