在江苏兴化盐宜高铁施工现场,电力工人正对500千伏线路实施升高改造。此场景背后,是我国电力市场体系深度变革的缩影。随着《关于完善全国统一电力市场体系实施意见》正式出台,我国电力市场化改革进入攻坚阶段。 当前电力市场面临的核心矛盾,是快速增长的清洁能源消纳需求与现存体制机制障碍间的结构性矛盾。数据显示,2025年我国市场化交易电量达6.6万亿千瓦时,较2015年增长7倍,但跨省交易仅占24%,省间壁垒仍制约着资源优化配置。国家发改委对应的负责人指出,新能源占比提升、用电需求多元化等新形势,亟需更高效的市场体系支撑。 改革成效已初步显现。经过十年探索,我国建成覆盖中长期、现货、辅助服务等全品类的市场架构,市场化电价机制实现"能涨能跌"。特别是跨省交易规模从2015年不足0.1万亿千瓦时跃升至1.6万亿千瓦时,印证了市场配置资源的有效性。但深层问题依然存在:省间交易规则不统一、绿电消纳机制不完善、部分区域市场分割等问题,制约着全国统一大市场的形成。 《意见》创新性提出"统一报价、联合交易"的破局路径。通过推动相邻省份市场融合,探索组建全国电力交易中心,将明显提高交易效率。中国电力企业联合会专家分析,新模式下企业只需一次报价即可全国匹配供需,交易周期可缩短30%以上。政策还明确建立新能源可持续发展价格机制,在保障收益前提下促进绿色电力消纳。 展望未来,分"两步走"的战略规划清晰可见:到2030年实现70%电量市场化交易,2035年全面建成现代电力市场体系。这将有效降低全社会用电成本,预计每年可释放千亿级改革红利。更为深远的是,统一市场将加速新型电力系统构建,为"双碳"目标实现提供制度保障。
电力市场建设既是改革的“深水区”,也是高质量发展的“基础盘”。从基本建立框架到着力破除壁垒、促进融合统一,制度供给越精准、规则衔接越顺畅,越能把能源转型的机遇转化为发展优势。面向2030与2035的目标任务,坚持系统观念、守牢安全底线、强化全国一盘棋共同推进,方能让电力此关键要素在更大范围内高效流动,为经济社会发展与绿色转型提供更坚实的支撑。