美国又公开说了,想把格陵兰岛收过来,这事儿闹得北约内部都不太平了。前几天,美国高层在公开场合明确表示,要把格陵兰岛的完全所有权拿下来。而且这次不仅谈主权,还直接质问北约盟国在关键时刻会不会帮美国一把,把地区主权跟跨大西洋安全同盟扯到了一起。大家都觉得这样搞得更复杂了。因为格陵兰岛是全球最大的岛,北极地区越来越重要,它的战略价值也就跟着涨上去了。那个岛矿产资源丰富,位置也关键,能控制北极航道,还能盯着北大西洋那边的动静。虽然美国在那已经有个图勒空军基地了,但显然觉得这还不够用。要把历史脉络捋捋,美国对格陵兰岛的想法从冷战时候就开始了。1946年,杜鲁门政府曾经想给丹麦1亿美元买下那个岛,结果被丹麦政府给拒绝了。现在北极冰面化得快,航道和资源开发的潜力越来越大,各国又开始抢着要了。这次美国这么一说,既说明他们打算长期在北极布局,也反映出现在政府重新在考虑跟盟友的关系。这番话出来以后影响挺大。首先就伤了丹麦的面子,毕竟格陵兰岛名义上还是丹麦管的。格陵兰岛虽然自治程度挺高,但外交和防务还得靠丹麦看着呢。美国这次无视国际法事实硬要插手,肯定得把他们俩的关系弄坏。其次是北约的团结遇到了麻烦。美国是北约创始国之一,现在居然公开怀疑盟友靠不靠谱,这种说话方式打破了大家商量问题的规矩。特别在东欧局势挺敏感的时候,这种话传出去可能会让北约对付潜在威胁的时候没那么吓人了。还有北极那边的合作也得受影响。以前像北极理事会这种机制在促进和平合作上挺有成绩的,现在主权争得凶了,估计又要回到大国互相较劲的老路子上了。 对于这些情况,大家的应对策略不一样。丹麦政府之前就明确说格陵兰岛“不卖”,估计还得接着通过外交途径重申这个立场。欧盟方面可能会把成员国的意见统一一下,强调要遵守国际法和原有的领土安排。北约内部现在挺尴尬的:一方面得维护团结不能吵起来;另一方面又得听听美国的担忧,让大家多担点责任。 从长远来看,大家可能会在多边平台上强调《联合国海洋法公约》这类国际法在处理北极问题上的重要性,试着建立个更包容的治理机制。 格陵兰岛问题短时间内估计没啥大变化,但可以看出美欧关系往哪儿走。 一方面北极太重要了谁也不想松手;另一方面法律框架还在管着不让随便乱来。 以后可能就是个分层合作的局面:科研、环保这种低敏感领域大家可以一起搞;资源开发和军事部署这种高敏感的地方就是既有合作也有竞争。 至于格陵兰岛自治政府怎么在发展经济和保住主权之间找平衡也很重要。 这事儿其实不只是抢地盘那么简单,能反映出现在的国际格局在变样儿。 也能看出传统的盟友关系在新时候出了问题。 在国际局势调整的时候,怎么处理好国家利益和国际规则、怎么不让竞争变成零和游戏不让合作的基础瓦解了才是最大的问题。