我国基础教育发展正处于战略转折的关键时期。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议明确提出，要推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源。
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》进一步要求全面构建公平优质的基础教育体系。
这些新要求反映出，基础教育的发展目标已从单一学段的优质均衡，扩展到涵盖学前教育、小学教育、初中教育和普通高中教育四个学段的整体协调发展。
从发展历程看，我国基础教育普及工作已取得显著成效。
1984年基本普及小学教育，2000年基本普及九年义务教育，2011年全面普及义务教育。
随后，义务教育进入均衡发展阶段，2021年全国所有区县通过县域义务教育基本均衡验收，义务教育随之转向优质均衡发展新阶段。
与此同时，学前教育和高中教育也实现了快速发展。
截至2024年，我国学前教育毛入园率和高中毛入学率均达到92%，学前教育和高中教育基本实现普及。
这些成就为基础教育全面协调发展奠定了坚实基础。
然而，普及水平的提高主要解决的是"有学上"的问题。
在这一基础逐步夯实后，"上好学"的优质发展要求成为当前的主要矛盾。
与此同时，人民群众对公平优质教育的诉求已不仅限于义务教育阶段，更日益延伸至学前教育和普通高中教育阶段。
这意味着，涵盖所有学段的基础教育公平优质发展，已成为办好人民满意教育的必答题。
从国家战略层面看，推进基础教育各学段公平优质发展具有深远意义。
在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的伟大征程中，教育具有基础性、战略性地位，基础教育更是基础的基础。
在教育强国建设中，高等教育是龙头，但仅靠义务教育优质均衡发展不足以完全夯实基础教育的基点，也难以有力支撑高等教育这个龙头。
只有推动基础教育各学段整体水平的提升，才能助力高等教育抬得更高、走得更远。
当前，我国总人口已进入负增长阶段，加快推动人口红利向人才红利转变成为当务之急。
基础教育各学段的公平优质发展，正是加快塑造和充分释放人才红利的关键环节。
通过确保每个学生在学前教育、义务教育、高中教育各阶段都能获得公平优质的教育机会，有利于最大程度地挖掘人才潜能，为国家发展提供源源不断的人才支撑。
推进基础教育公平优质发展，需要树立新的发展观念。
首先要树立新优质观。
当前，学前教育仍存在小学化现象，一些中小学尚未摆脱唯分数、唯升学导向，导致受教育者学业负担加重和片面发展。
推进基础教育优质发展、为学生一生幸福奠基，就要落实立德树人根本任务，促进学生全面发展。
各学段都要树立新优质观，保持培养目标的一致性与贯通性，从培养会考试的人转向培养会创新的人，从分数挂帅转向创新为王。
具体而言，就是在全面发展的基础上，重点培养受教育者的创新能力、批判性思维、交流能力和合作能力，为学生适应未来社会发展做好充分准备。
其次要树立新公平观。
公平不仅指教育机会的均等，更要关注教育过程的公正和教育结果的合理。
这要求在保障每个学生都有学上的基础上，进一步优化教育资源配置，缩小地区差异、城乡差异和校际差异，确保不同背景的学生都能获得高质量的教育。
同时，要关注特殊群体的教育需求，办好特殊教育和专门教育，让每个学生都能在适合自己的教育环境中得到充分发展。
基础教育的发展水平，丈量着一个国家的文明高度。
从"有学上"到"上好学"，从单点突破到系统提升，中国基础教育正在书写新的时代答卷。
这场深刻变革不仅关乎亿万学子的成长成才，更承载着民族复兴的希望。
当公平优质的教育阳光普照每个学段、每所学校，教育强国的基石必将更加坚实，人才红利的释放必将更加充分。