北京双井街道创新基层治理模式 新就业群体成社区共建生力军

问题:随着平台经济发展,快递员、外卖骑手等新就业群体规模不断扩大;他们穿梭城市街巷,保障民生运转,但也常遇到休息补给不方便、与社区连接不够、权益保障和成长通道不清晰等现实困难。如何在城市运行的“高频需求”和基层治理的“精细服务”之间建立更顺畅的衔接,已成为不少社区治理绕不开的课题。原因:一上,新就业群体工作节奏快、流动性强,传统社区服务不易精准覆盖;另一方面,社区治理事务更细更杂,仅靠有限的基层力量难以面面俱到,需要更多社会力量共同参与。要把“服务谁、怎么服务、服务如何带动治理”理清,关键在于提供看得见、用得上的支持,同时建立稳定、可持续的参与机制。影响:在双井街道举办的“骏马贺新春 京彩暖新年”慰问活动中,辖区快递员、外卖骑手与社区志愿者齐聚新时代文明实践加油站,一起迎新、交流服务经历。活动以歌曲《无名的人》开场,随后进入“美井骑士雷锋车组”故事分享:志愿者介绍,服务阵地从热水、充电等基础保障延伸到心愿墙、公益联动和分类服务清单,让奔忙在路上的劳动者逐步感受到“被看见、被尊重、被需要”;有骑手讲述寒冬夜救助迷路老人的经历,朴素地说“订单能补,人平安最重要”;也有骑手分享在微信群及时反馈倒树隐患,推动问题短时间内处置,体现出新就业群体在风险感知与快速响应上的优势。活动还向优秀志愿者代表送上感谢信,并组织写福字、绘糖画、录祝福等年俗互动,用更轻松的方式增进邻里连接、强化社区认同。对策:双井街道的实践表明,关爱新就业群体不能停留在节日慰问,更需要制度化、常态化、可持续的支持。新时代文明实践加油站揭牌以来,街道将服务阵地建设与治理能力提升同步推进:设立街道级新就业群体服务管理专项公益基金,汇聚多方资源;梳理形成“10类36项”服务清单,提高服务的标准化和可获得性;探索“一人一册”档案管理,让关怀更精准;推进“怡舍”等住房保障探索,回应“住有所居”的刚性需求。更关键的是,街道推动新就业群体从“受助者”走向“参与者”,通过志愿车组、信息联动等方式引导其融入社区治理,形成“服务—参与—共治”的良性循环。前景:面向未来,随着即时配送、社区生活服务等需求持续增长,新就业群体将长期是城市运行的重要力量。基层治理也需顺势完善:一是织密阵地网络、稳定服务供给,让休息补给、法律咨询、职业发展等支持更可持续;二是畅通参与渠道,建立更清晰的激励与保障机制,让善意参与更有回报、更有底气;三是推动数据、网格与社会组织协同,把骑手等“移动力量”转化为风险预警、文明传播和应急协助的“治理力量”。当更多社区把“服务”落实到细节,新就业群体与城市的关系也将从“单向付出”走向“双向奔赴”。

新就业群体是城市运转的重要参与者,也应共享城市的温暖;双井街道的探索表明,基层治理的关键在于把人放在中心位置,让不同群体都能参与并受益于社区建设。当更多新就业群体从城市的过客变为社区的一员,从服务对象成长为治理伙伴,城市会更有温度,社区会更有活力。该做法具有可复制性,值得继续梳理总结、在更多地方因地制宜推广。