问题:元旦假期叠加降雪天气,群众探亲出游、短途自驾出行需求集中释放,路网保通保畅与安全风险同步上升。
一方面,高速公路车流量持续高位运行,易在桥梁、急弯陡坡、互通立交及服务区出入口等节点形成“脉冲式”拥堵;另一方面,降雪结冰会显著降低路面附着力,车辆制动距离增加,追尾、侧滑等事故概率上升,给应急处置和救援组织带来压力。
原因:风险集中暴露的背后,既有节假日出行结构的客观因素,也有气象条件的不确定性。
宁夏冬季冷空气活动频繁,降雪、道路结冰具有突发性和局地性特点,易造成路况“点状恶化”。
与此同时,假期自驾占比提升、夜间行驶增多,部分驾驶人对冰雪路面风险认识不足,叠加货运车辆通行需求,形成交通组织与安全管控的双重挑战。
影响:从运行数据看,宁夏假期道路运输累计发送旅客22.86万人次,高速公路总车流量128.31万辆,全区道路整体保持平稳有序,未出现大范围长时间拥堵和较大安全事故,体现了路网韧性与保障能力的提升。
更重要的是,在冰雪天气背景下,通过及时清雪除冰与精准交通组织,将可能的通行中断风险转化为可控的“限速、分流、缓行”,有效降低了事故发生概率,减少了对群众出行与物流通达的扰动,为节日民生消费和跨区域人员往来提供了支撑。
对策:围绕“保安全、保畅通、优服务”目标,宁夏交通运输部门将防范关口前移,突出联动协同、快速处置和精细服务三个重点。
一是以机制促协同。
坚持“以雪为令、边下边清、雪停路净”,会同公安交管、公路管养、交通执法等力量,落实“管控不封控、限流不断流”原则,形成预警研判、路面作业、交通疏导、应急救援的闭环衔接。
全面启动冰雪恶劣天气应急响应,实行24小时值班值守,确保指挥调度不断档、突发处置不断线。
二是以技术和组织提效率。
针对不同路段风险特征,采取可变限速、压速带道、编队通行等措施,既守住安全底线,又尽量保持路网通行能力。
在作业方式上坚持“机械为主、人工配合”,对桥梁、急弯陡坡、易结冰路段等关键点位加密作业频次,同步撒布融雪剂和防滑砂,强化巡查复核与隐患再处置。
假期累计动用72支应急队伍3126人,投入除雪设备499台、应急(养护)车辆455台、装载机121台,消耗融雪剂2698.65吨、防滑沙1997.95立方米,巡查降雪路段1.76万公里、桥梁65447座、隧道76个,为路网安全运行提供了硬支撑。
三是以服务提升获得感。
围绕司机和旅客“停得下、问得到、用得上”的需求,在执法场所、高速服务区、收费站等关键点位设置便民服务点,提供休息、热水、路线指引、手机充电、简易维修工具等服务,并对受困车辆和群众及时救助。
信息引导方面,通过新媒体、交通广播等渠道滚动发布路况、公路气象、分流绕行提示等30余条信息,推出高速路况24小时“慢直播”,帮助群众动态调整行程,减少盲目出行导致的聚集性拥堵。
四是以监管守底线。
节日期间持续保持治超高压态势,采取“固定+流动”方式开展执法,结合实地巡查、视频监控、无人机巡飞等手段强化高风险路段管控,及时排查消除安全隐患。
假期累计出动执法人员996人次,检测车辆15.7万辆次,查处超限超载车辆33辆,以“严管”护航“畅行”。
前景:从此次假期保障实践看,节假日交通治理正在从“事后处置”向“风险预控”转变,从“单点保畅”向“系统协同”升级。
一方面,随着自驾出行和即时信息获取成为常态,交通保障更需要强化跨部门联动的时效性与一致性,把气象预报、路网监测、诱导发布、应急救援联成一张网;另一方面,公众对服务精细化的期待不断提高,便民服务点、热线响应、慢直播等举措的效果表明,“可感可知”的服务能力同样是交通治理现代化的重要组成。
下一步,结合冬春季低温雨雪冰冻特点,持续完善分级响应、重点路段“一点一策”、设备物资前置布防和公众风险提示机制,将有助于提升极端天气下路网韧性和综合保障能力,为春运等更大客流压力场景积累经验。
宁夏元旦假期道路运输的平稳有序,既体现了多部门协同作战的系统性,也兼顾了服务群众的细节温度。
从投入规模、管控措施到信息服务,交通部门的保障工作不是停留在表面,而是真正落到了实处。
这次假期的成功实践为后续节假日交通保障工作提供了可参考的经验,也充分说明了在科学预判、精准施策、细致服务的有机结合下,即使面对恶劣天气等复杂挑战,也能确保人民群众的安全出行。