为贯彻落实全省优化营商环境工作部署,深入推进营商环境领域专项整治,大连市纪委监委持续加强监督执纪问责,严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为。
近期通报的三起典型案例,充分反映了当前营商环境保护工作中存在的突出问题,具有重要的警示意义。
第一起案例涉及大连洁净能源集团有限公司原党委书记、董事长邵阳。
该同志在2007年至2025年间,利用所掌握的职权便利,为他人在款项拨付、物资采购、工程承揽等方面提供不正当帮助,并从中非法收受财物。
这类违法行为直接破坏了市场竞争秩序,损害了公平竞争的营商环境。
邵阳还存在其他严重违纪违法问题。
2025年12月,邵阳被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题已按程序移送检察机关依法审查起诉。
第二起案例反映的是政府职能部门负责人的不担当问题。
大连市普兰店生态环境分局原局长庞滨在履行环保监管职责时,对群众反映的养殖场偷排污染物问题处理不力。
2022年7月,面对现场明显的异味和严重的污染迹象,庞滨未经充分调查核实就予以办结,导致环保执法失效,严重损害了营商环境的公正性和可信度。
同时,庞滨在2017年至2025年间,利用职务便利在环保检查、项目承揽等方面为他人提供帮助并收受财物,形成了权力与利益的不当交换。
2025年7月,庞滨被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关处理。
第三起案例涉及长海县委原副书记、县政府原县长陈广胤。
该同志在2007年至2014年期间,利用职权在企业借款、工程承揽、动拆迁等方面为他人谋取不正当利益,非法收受财物。
这类行为直接影响了企业的正常经营和市场主体的合法权益,破坏了公平公正的政务环境。
2025年6月,陈广胤被开除党籍,按规定取消其享受的待遇,涉嫌犯罪问题也已移送检察机关审查起诉。
从这三起案例可以看出,破坏营商环境的违纪违法行为主要表现为三个方面:一是国企管理人员利用职权为特定市场主体谋取不正当利益,形成垄断优势;二是政府职能部门负责人不履职或乱用职权,导致执法不公;三是领导干部权力寻租,通过审批权、决策权等为他人提供便利条件。
这些行为都严重破坏了市场竞争秩序,损害了营商环境的公平性、透明性和可预期性。
营商环境是经济发展的重要基础。
优化营商环境需要构建法治化、国际化、便利化的政务生态。
大连市纪委监委通过通报这些典型案例,目的是强化警示教育,引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观和利益观,切实转变工作作风,坚决摒弃权力寻租、设租行为。
同时,这也是对市场主体的保护,让企业和投资者能够在公平、公正、透明的环境中开展经营活动。
下一步,大连市纪委监委将继续加强对营商环境领域的监督,建立健全长效机制,加强对权力运行的制约和监督,确保营商环境专项整治工作取得实实在在的成效。
各地各部门也应举一反三,对照典型案例深入查摆问题,切实解决影响营商环境的突出问题,为全市经济高质量发展创造良好的制度环境和政务环境。
营商环境好不好,关键看权力能否在阳光下运行、服务能否在制度中落实。
对破坏营商环境问题动真碰硬、公开通报,既是对市场主体关切的回应,也是对干部队伍作风与纪律的再提醒。
唯有把惩治、治理与服务贯通起来,让“不能腐”的笼子更牢、“不敢腐”的震慑更强、“不想腐”的自觉更稳,才能以风清气正的政治生态护航公平有序的市场生态,为高质量发展注入更持久的信心与动力。