四川资中:以民生为本、以实业为基,县域经济实现高质量跨越发展

问题:县域发展如何从“拼速度”转向“拼质量” 在资源禀赋各不相同、区域竞争日趋激烈的背景下,县域经济既要稳住增长基本盘,又要解决产业层次不高、公共服务短板、增长动能单一等现实挑战。

资中县位于沱江流域,既有传统工业基础和农业优势,也拥有古城古镇与民俗文化资源。

如何把优势转化为持续动能、把增长更直接地转化为群众获得感,是“十四五”时期当地发展的关键课题。

原因:以人民为中心的价值取向与产业再造的双轮驱动 发展最终指向民生。

资中把资源配置更多投向就业、教育、医疗、养老等重点领域,推动公共服务能力补短板、强弱项,形成“稳预期”的社会基础。

在就业端,当地完善县、镇、村三级就业服务网络,培育“资中血橙达人”“船城技工”等劳务品牌,推动产业布局与就业扩容同频共振,使产业项目更“落得下”、群众岗位更“接得住”。

同时,面对传统增长方式边际效应递减,资中将产业再造作为主攻方向,以工业为关键抓手推进系统性提升。

围绕工业大县、制造业兴县目标,当地实施工业倍增计划,明确主导产业路径,配套推进产业集群壮大、企业梯度培育、招商引资突破、科技创新提速、要素保障提升等行动,推动工业发展由“单点突破”转向“链式提升”、由“扩规模”转向“提质量”。

影响:增长更稳、结构更优、带动更强 一组数据反映发展成色:“十四五”期间,资中地区生产总值由2020年的283.78亿元提升至2025年的383.53亿元,县域经济稳步向前。

工业领域动能增强,2025年工业投资同比增长40.5%,主导产业产值突破110亿元;当年签约项目53个、投资总额79.67亿元,规模以上工业企业数量与总产值逐年递增,食品饮料、装备制造等产业加快集聚,为稳增长、稳就业、稳预期提供了更坚实支撑。

在做强“硬底盘”的同时,资中文旅融合打开新空间。

围绕“山歌响起的地方”文旅IP,当地从音乐广场建设到文旅攻坚行动,再到持续8个月的山歌共创展演,推动文化资源从“可展示”向“可参与”转化。

与此同时,历史文化遗产保护利用有序推进,盐神庙、南华宫、资中县博物馆等10余处文化场所实施展陈利用,川南民俗文化印象体验地项目启动建设,通过“保护+活化”让古城记忆与当代生活相衔接。

依托城乡联动,资中打造古城、古镇、音乐、乡村4条精品旅游线路,探索“血橙+文旅”“赛事+文旅”等融合模式,文旅综合带动效应逐步显现。

农业特色产业方面,资中血橙成为带动农民增收的重要支点。

2025年,资中血橙种植面积约20万亩、产量约40万吨,品牌价值达47.49亿元,全产业链产值突破93亿元,带动12.2万余农户增收。

围绕“一廊三区”产业布局,当地建成血橙初加工生产线19条、冷藏库141个,NFC果汁、果酒等精深加工项目建成投产,推动“小特产”向“大产业”跃升,增强了抵御市场波动的能力。

对策:以系统思维打通“产业—就业—民生—城市”闭环 资中的实践表明,县域高质量发展需要把“产业强”与“民生暖”统筹起来。

一是以工业倍增为牵引,完善产业链条与企业梯度培育机制,推动主导产业向集群化、链条化、园区化发展,并以科技创新和要素保障提升效率与质量。

二是以文旅融合为突破口,持续推进文化遗产保护利用与场景化供给,通过活动引流、线路串联、业态叠加,提升停留时间与消费转化。

三是以特色农业为抓手,延伸加工、冷链、品牌与营销体系,提高农产品附加值与抗风险能力,带动更多农户在产业链上稳定增收。

四是以民生改善和城市更新为支撑,补齐教育、医疗、养老等公共服务短板,提升基础设施和城市承载力,为产业集聚与人口稳定创造条件。

前景:面向“十五五”,从“阶段成果”走向“长周期竞争力” 站在新起点,资中把发展的视线从速度规模转向质量结构,从阶段性增长转向长周期布局。

“十五五”时期,随着产业集群进一步成势、文旅消费持续回暖、特色农业链条不断延伸,资中有望形成更加均衡、韧性更强的县域经济结构。

与此同时,如何在招商引资与本地企业培育之间形成合力,如何在文旅“出圈”后保持内容供给与服务质量,如何在农业品牌做强后进一步提升标准化与国际化水平,仍需持续发力、久久为功。

县域经济是国民经济的基本单元,其发展质量直接关系现代化建设的成色。

资中县的实践表明,只要找准特色定位、坚持系统思维,传统农业县同样能走出一条质量与速度并重的发展新路。

当前,西部地区县域发展正面临产业转移、乡村振兴等重大机遇,如何将政策红利转化为发展动能,资中经验值得深入剖析。

正如当地传唱的山歌所喻,发展既要仰望星空谋篇布局,更需脚踏实地久久为功。