辽宁省应急管理厅近日发布的调查报告显示,2025年4月29日发生在辽阳市白塔区的三里厨娘饭店火灾事故系一起重大生产安全责任事故。
这起事故造成22人死亡、3人受伤,其深层原因涉及经营单位、监管部门和属地政府多个层面的责任缺失。
从直接诱因看,火灾由顾客王某丢弃的未熄灭烟蒂引发。
该烟蒂在风势作用下通过紧贴外墙设置的铝塑板排风道下方缝隙滚入检修口,引燃内部堆放的包装纸箱等可燃垃圾。
随后,饭店外立面装饰装修使用的铝塑板和建筑外墙聚苯乙烯保温板迅速燃烧蔓延,最终演变成重大灾难。
这一过程表明,看似微小的火源在建筑结构缺陷的助推下,可能造成难以估量的后果。
深层分析事故成因,调查组指出存在多方面系统性问题。
经营单位方面,三里厨娘饭店主体责任严重不落实,违法改造扩建外立面且大量使用以普通塑料为芯材的铝塑板,这类材料易燃性能远高于合规产品;饭店违规在门外排风道下方检修口内堆放可燃垃圾,消防设施损坏未及时修复,初期火灾处置更是严重不力,这些都是导致火灾快速蔓延的关键因素。
监管部门层面,调查报告指出住建、自然资源、商务、消防等部门不同程度存在监管缺陷。
这些部门在实际工作中存在监管范围"自我设限"现象,采取"只管合法、不管非法"的消极态度,对违法改造建筑、使用不合规材料等行为监管不力,未能及时制止隐患扩大。
属地党委政府及相关部门对事故风险的防范意识和化解能力明显不足,安全生产监管的主动性和实效性存在差距。
从更宏观的认识层面,调查组总结出深刻教训。
一些地方党委政府和部门对过往事故教训吸取不够深刻,防范化解重大安全风险的紧迫感和主动性不足。
生产经营单位中存在"只顾发展、不管安全"的错误导向,将短期经济利益置于生命安全之上。
这种观念上的偏差最终导致各类隐患积累,演变成现实的灾难。
事故发生后,国务院安委会对事故查处实行挂牌督办,充分体现了中央对安全生产工作的高度重视。
调查报告建议对三里厨娘饭店经营者等8人移送司法机关处理,依法追究其刑事责任。
同时,辽宁省纪委监委依规依纪依法对重大火灾事故中负有责任的40名公职人员进行严肃追责问责,这表明党和政府坚决打击渎职失职行为的决心。
这一系列追责问责举措具有重要意义。
一方面,对违法违规经营者的严肃处理向全社会传递了安全生产底线不可触碰的信号;另一方面,对失职渎职公职人员的问责强化了监管部门的责任意识,有利于推动安全生产监管体系的完善和加强。
通过以案为鉴,相关地方和部门应进一步健全安全生产责任体系,完善部门间协调联动机制,加大对违法建筑改造、不合规材料使用等重点领域的监管力度。
安全生产与消防安全没有“侥幸区”,每一处被忽视的隐患都可能在瞬间演变为不可承受的代价。
此次辽阳饭店重大火灾的惨痛教训再次提示:把责任压实到人、把标准落实到事、把监管延伸到末梢、把整改闭环做到最后一环,才能真正守住公共安全底线,让城市烟火气更安心、更长久。