管好这条路还得走下去每一步向精细、人性化迈进的努力,都能让社会治理更高效、社会文明程度的体现

每年春节前后,北京、上海、长沙、济南这些大城市,还有湖南浏阳等地方,燃放烟花爆竹的问题总会闹得沸沸扬扬。一边是大家觉得爆竹声能辞旧迎新、带来好运,这是老祖宗留下的情怀;另一边呢,在高楼林立的现代都市里,随便乱放既吵人又污染环境,还容易着火,这让城市管理部门犯了难。回顾一下这些年的政策变化,从上世纪九十年代的全面禁止,到后来的限时限地点放开,再到现在一些地方又收紧,这背后其实是因为社会发展阶段变了,治理的重点也在变。简单粗暴地“一禁了之”,虽然能暂时保平安,但会让文化传承失去活力;而完全不管不顾地“一放了之”,又会把公共安全给抛在脑后。所以啊,怎么在这一堆矛盾里找到那个大家都能接受的“最大公约数”,才是最关键的。 烟花爆竹这事儿之所以麻烦,是因为它牵一发而动全身。首先必须守住安全这条底线,高楼多、人又挤,一旦出事就是大事。然后是环保压力也大,在大气污染治理还在进行的现在,集中放炮对空气影响挺大。再说产业问题,湖南浏阳这些传统产区有很多人靠它吃饭,这关系到地方经济和就业。最后就是文化方面了,烟花爆竹作为非物质文化遗产的一部分,承载着大家的情感记忆。这么多方面混在一起,光靠“一刀切”肯定不行。必须把本地的人口密度、房子怎么盖、产业特色、气候条件、民俗习惯这些实际情况都算进去,才能搞出一套有差别的、精细的管理制度。 最近这几年各地都在调整规定。比如北京、上海、长沙、济南这些地方都修订了政策,大多数城市都在把以前全面禁止的做法往回调一点,改成限制燃放,同时加强科学管理和引导。有的地方画好哪些地方能放、哪些不能放的线;有的地方规定只能在除夕、元宵节这些特定时间放;还有的规定烟花爆竹的类型、大小和放的地方。这些调整其实是治理理念的转变:不再只是简单地堵着不让放了,而是要一边堵一边疏导。重点是承认老百姓有合理需求的同时,通过定规矩把风险控制在大家能接受的范围内。 针对这些问题,各地也在想办法。一是把空间和时间划得更清楚:根据城市功能区划分、人口住哪儿、风往哪儿吹这些情况,科学划定禁放区和限放区;明确允许燃放的时间点,别老让人在休息的时候被吵醒。二是升级产品标准并加以引导:推动烟花爆竹行业往安全、环保、低碳的方向走;鼓励研发药量少、噪音低、烟雾少、残留物容易分解的“环保型”烟花;有些地方还推广电子鞭炮、数字光影烟花这些替代品。三是加强全过程监管和宣传:从生产运输到储存销售再到燃放,都要盯着看;严厉打击那些非法生产的黑作坊;通过社区广播、学校教育等方式教大家怎么安全燃放。四是发挥基层组织的作用:街道社区和物业这些基层单位在现场劝导、维持秩序方面很重要。 往长远看,烟花爆竹治理的出路在于大家一起动手来干。这需要打破“放”还是“禁”的简单对立思维,把问题放在提升城市治理能力的大框架下解决。政府得继续提高政策的科学性和民主性;企业要多投钱搞科技研发;市民也得自觉遵守规定。燃放烟花爆竹看似是个小事儿,其实反映了在城镇化快速发展的过程中,传统文化、个人权利、公共秩序和生态环境怎么协调的大问题。管好这“一管烟火”,不光考验管理者的智慧和担当,也是整个社会文明程度的体现。在传统与现代之间找个平衡点,在安全与情怀之间找最优解,本质上就是“以人民为中心”的体现。这条路还得走下去每一步向精细、人性化迈进的努力,都能让社会治理更高效、社会更和谐。