近日,南京当地宣布,苏南重点城市要搞一场要素市场化配置改革大动作,把数据、资本还有人力资源这些东西都纳入改革范畴。记者拿到一份通知发现,这回是江苏省政府在牵头,把江苏省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省数据局以及人民银行江苏省分行等单位拉进来一起干。这些部门要发挥要素领域的带头作用,给苏南五个城市的试点提供保障,主动去和地方对接。各地各部门得把经验总结好,多做宣传,别光喊口号。 通知还要求大家要守住安全底线,别乱来。特别是在养老服务这块,得积极推进改革,多弄点社会力量办的养老机构。最终目标是让这种机构占比超过90%。在医疗保障上也要下功夫,搞商业医疗联合补充保险,争取让参保人数达到基本医保参保人数的10%。还有高校那边,要跟园区、平台还有企业一起联动培养人才。 南京市的行动方案也写得很具体。它们想争取在两年内把要素市场化配置这块做成样板。具体来说就是要把关键要素流动的障碍给扫除掉,让数据、技术、人才这些东西在市场上跑得更顺畅。还要把标准高的要素市场体系给建起来,为全国的改革和高质量发展做支撑。 南京的改革重点挺多。比如在养老上要打造“原居安养、社区康养、机构颐养”的格局;在医疗上要在基本医保的基础上再补一层商业保险;在户籍制度上要放宽落户门槛;在产业和教育合作上要推动“高校+园区+平台+企业”四位一体联动;在人工智能这块要搞场景创新。 另外,南京市还要重点推进“人工智能+场景”的融合创新。政府给引导、企业去参与、高校来协同、平台去联动,这样就能把AI技术真正用在实处。他们还定下了一个目标:要打造出100个以上的“人工智能+”标杆应用场景。 在户籍制度改革这块也很关键。南京打算降低技能人才落户的门槛,放宽资格认定条件,认可市场化评价证书,还会扩大随迁人员的范围。同时还要扩大居住证持有人享有的权益和基本公共服务范围。 整体来看,这次改革力度挺大。无论是数据、土地还是人力资源都要纳入改革试点的范围。江苏省发展改革委还会定期调度、跟踪评估试点成效。江苏省委金融办还有各个相关部门都要加强协调配合。大家都盼着能形成一批原创性、突破性的改革成果呢!