当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，外部环境不确定性上升，国内高质量发展要求不断提升。超大城市治理体系、产业结构、民生服务与安全韧性诸上面临更加复杂的挑战。作为改革开放前沿和重要经济中心，上海"十五五"时期既要巩固龙头带动作用，也要在转型升级中实现突破，这对决策的前瞻性、系统性和可执行性提出了更高要求。时隔近三年再度召开市政府决策咨询工作会议，充分表明上海强化智力支撑、提升治理能力、以研究驱动政策迭代的决心。 从发展阶段看，"十五五"是上海乘势而上、全面发力的时期，也是结构调整与动能转换的攻坚期。一上，上海需要科技创新策源能力、现代化产业体系建设、制度型开放等领域形成更具引领性的突破；另一上，人口结构变化、要素成本上升、城市运行压力增大等现实约束叠加，使得政策选择更需建立充分论证与精细测算基础之上。会议强调要加强内外形势变化对上海发展的影响研究，强化对重大现实问题的决策咨询，目的是把不确定性转化为可研判、可应对的政策变量，提升决策的科学性和风险预判能力。 决策咨询的再部署将产生多上影响。首先，有利于推动政策制定从经验驱动向证据驱动、从单点推进向系统集成转变。通过针对"十五五"规划实施、市委市政府重点工作以及企业群众反映强烈问题，决策咨询研究能更早阶段发现堵点、评估成本收益、提出路径选择，减少政策落地中的摩擦成本。其次，有利于更好发挥上海在长三角一体化发展和全国改革创新中的示范带动作用。高质量的研究成果与政策建议既服务城市自身，也可为其他地区提供可复制、可推广的制度经验与治理方案。再次，依托高校、科研机构与智库力量的协同，有助于加快构建具有中国特色的自主知识体系，在实践中形成可检验、可迭代的理论与方法。 会议明确了下一阶段工作导向：围绕决策需要、对接现实问题、形成有效对策。具体包括四个上：一是强化形势研判，建立面向全球产业链、科技前沿、国际经贸规则变化的常态化研究机制，把趋势判断落实到产业布局、开放政策与风险防控中。二是突出问题导向，把企业与群众的痛点难点作为研究选题的重要来源，优化营商环境、公共服务供给、基层治理、城市安全韧性等领域形成一批"能落地、可评估、可追踪"的政策建议。三是加强跨部门协同与数据支撑，推动研究与政策制定、执行评估形成闭环，提升建议转化率和政策迭代速度。四是健全人才与平台建设，发挥高校与科研院所的学科优势、方法优势和人才优势，推动多学科交叉与实证研究。 会议对第十五届上海市决策咨询研究成果奖获奖成果进行表彰。复旦大学、上海交通大学、华东师范大学、上海社会科学院等获奖单位代表发言交流。该奖项由上海市政府设立，是经批准的省部级奖项，自1994年设立以来两年一届，是国内较早设立的省部级决策咨询研究奖。通过奖励机制引导高质量研究成果服务现实治理，有助于在全社会形成重视调查研究、重视科学论证的政策文化。 面向"十五五"，上海决策咨询工作若能深入把研究能力转化为治理效能，将在三个层面产生深远影响：其一，为城市在关键领域实现战略突破提供稳定智力供给，增强政策连续性与系统性；其二，以更高水平的制度供给与公共服务供给，提升超大城市治理现代化水平，增强城市韧性与安全底座；其三，在更大范围内贡献可借鉴的"上海方案"，推动形成以实践为基础、以问题为导向、以可验证为标准的知识生产与政策创新体系。随着规划实施不断推进，决策咨询的价值将更集中体现在"提前识别风险、提出备选方案、优化资源配置、评估政策效果"四个上，成为城市治理的重要支点。
决策咨询工作是推进科学决策、民主决策、依法决策的重要基础。上海召开政府决策咨询工作会议，充分表明市委市政府对智库建设和咨询研究工作的重视。在"十五五"此新的发展时期，上海的决策咨询工作要更加主动适应形势变化，更加深入研究重大问题，更加有效服务科学决策，为上海在新时代新征程上的发展提供坚实的智力支撑，为中国式现代化建设贡献更多的上海力量。