问题：社会保障扩大覆盖面的同时，面临长期可持续的新课题。参保群体从传统单位职工扩展到灵活就业人员和新就业形态劳动者，保障需求更加分散多元。同时，部分地区在参保动员、缴费档次选择、集体补助等环节仍有堵点，影响制度稳定运行和群众的获得感。 原因：全国人大代表、四川省眉山市东坡区太和镇永丰村党委书记李雪平指出，社会保障可持续性建设面临三重挑战。首先，经济社会转型加快了就业流动，参保关系转移接续和缴费连续性面临压力。其次，部分群众对"多缴多得、长缴多得"的制度逻辑认识不足，倾向于选择低档缴费。再次，基层经办服务能力和政策宣传方式需要改进，影响参保便利度和政策透明度。 影响：四川的数据反映了扩面提质的成效。全省基本养老保险参保人数达6602万人，比"十三五"末增加547万余人。职业伤害保障试点已覆盖外卖骑手、网约车司机等新就业形态人员290多万人。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高至700元。这些进展提升了群众的风险抵御能力，也为扩大内需、稳定预期提供支撑。但如果激励不足、筹资渠道单一、参保便利度不高，可能导致部分群体"应保未保"或"低水平参保"，影响制度长期运行和代际公平。 对策：李雪平建议从三个上增强制度可持续性。一是强化激励，完善补贴机制，提高中高档次缴费的补贴比例，引导群众根据自身能力合理选择缴费档次。二是优化服务环境，破除参保过程中的制度障碍，健全集体补助机制，形成个人缴费、财政补助、集体补助多方分担的筹资格局。三是加强政策宣传，用通俗易懂的语言讲清权益与责任，减少误解，提高政策认同度。同时要提升基层经办服务能力，推进数字化服务与线下渠道协同，增强参保、缴费、转移接续等环节的便利性。 前景：面向"十五五"，稳步提高社会保障水平需要统筹兼顾、循序渐进。业内人士认为，未来应在扩大覆盖面、提高统筹层次、完善待遇调整机制和强化基金监管等持续发力，更好适应人口结构变化和就业形态演进。在新就业形态快速发展的背景下，职业伤害保障等制度探索仍需完善配套规则。随着政策协同、基层动员和社会参与度提升，一个更加公平、更可持续、更有温度的社会保障体系有望继续夯实民生底线、稳定社会预期，为高质量发展提供支撑。
社会保障是共同富裕的重要支柱，其可持续发展既需要顶层设计的科学规划，也需要基层实践的创新探索。四川的实践表明，当政策工具更精准对接群众需求时，社会保障网络既能兜住民生底线，又能激发内生动力。随着"十五五"规划落地，这种"激励相容"的改革思路有望成为破解社保难题的关键。