问题：基层陷入“材料困境” 每到年终，各类总结、汇报、考核接踵而至，基层干部不得不耗费大量时间撰写材料、整理台账。
多地反映，上级部门要求重复交叉，既要“规定动作”，又求“创新亮点”，导致材料总量激增。
部分工作刚起步就被要求总结成效，基层干部坦言“巧妇难为无米之炊”。
原因：形式主义“指挥棒”作祟 问题的根源在于一些地方和部门仍存在“以材料论英雄”的倾向。
总结厚度被视为工作投入的体现，台账数量被折算为成效分量。
这种重“包装”轻“干货”、重“痕迹”轻“实绩”的评价导向，迫使基层陷入“材料竞赛”，背离了工作实际。
影响：空转内耗损害治理效能 过度强调材料整理，不仅挤占基层干部服务群众的时间，更助长了“做得好不如写得好”的不良风气。
长此以往，可能削弱干部干事创业的热情，影响基层治理效能，甚至损害党和政府在群众中的形象。
对策：中央重拳出击破顽疾 近年来，中央连续出台整治措施。
从2018年、2023年两次修订《中国共产党纪律处分条例》，到2024年专门制定《整治形式主义为基层减负若干规定》，再到近期对元旦春节期间工作的部署，均剑指文山会海、多头考核等问题。
多地积极探索务实考核方式： - 山东枣庄“00后”村支书的“土味”总结走红网络，仅列实事清单，获群众点赞； - 浙江推行“一线考核法”，通过实地走访、群众访谈等方式综合评价干部； - 四川建立“负面清单”机制，明确禁止形式主义考核事项。
前景：构建长效减负机制 专家指出，根治形式主义需标本兼治： 一方面要优化考核体系，推行“无感考核”，通过大数据等手段实现常态化评价； 另一方面需畅通基层反馈渠道，建立问题发现和纠偏机制。
更重要的是，各级领导干部要带头转变政绩观，真正把群众满意度作为衡量工作的根本标准。
年终总结的价值，不在于“写得厚不厚”，而在于“干得实不实”。
破除“以材料论英雄”，既是为基层松绑，也是对政绩观的再校正。
让实绩成为最响亮的“汇报”，让群众口碑成为最重要的“评语”，才能把干部从无效内耗中解放出来，把更多心思和力气用到办好民生实事、提升治理效能上。