北京东城区加速构建智慧养老服务体系 打造"四养融合"居家服务新格局

当前我国人口老龄化程度不断加深,养老服务已成为重要的民生课题。

北京市东城区作为全国老龄化程度较高的城区之一,近年来在养老服务创新方面进行了有益探索,取得显著成效,为全国提供了可借鉴的经验。

据东城区民政部门介绍,该区已建立较为完善的养老服务网络基础。

截至2025年,东城区已形成"区、街、社区"三级纵向布局,设有1个区级指导中心、8家街道养老服务中心和48家社区养老服务驿站,实现了"15分钟可达"的全覆盖目标,基本满足老年人就近获得养老服务的需求。

这一网络体系的建成,标志着该区从无到有、从缺到足的重要转变,为进一步提升服务质量奠定了坚实基础。

在服务供给方面,东城区已形成多维度的居家养老服务体系。

全区签约家庭照护床位4600张,年均服务超152万人次,为失能失智老人提供专业照护。

同时通过建立"一人一档"制度,精准掌握重点老人需求,梳理出助餐、助浴、助医等"十大刚需"服务项目。

在助餐服务上,该区联合老字号企业建成168个助餐点,年服务78万余人次,有效解决了独居老人的饮食问题。

家庭医生签约服务覆盖老年人14.9万名,医养融合深度推进,形成了"预防—治疗—康复"的全链条服务。

创新服务模式是东城区养老工作的重要特色。

该区将17个街道整合为8个养老服务片区,推动资源集约共享,提高了服务效率。

在此基础上,创新推出"N+养老"模式,联动社区卫生机构、志愿服务队及社会慈善力量,形成了政府、市场、社会多方协同的服务体系。

这种模式突破了传统单一的服务供给方式,充分调动社会力量参与,增强了养老服务的可持续性。

值得关注的是,东城区将在2026年构建"怡养、e养、益养、熠养"四位一体的"颐养东城"居家服务矩阵,实现养老服务的全方位升级。

其中,"怡养"以东花市街道为试点,深度探索居家医养融合,让老年人在家中即可获得医疗保障;"e养"将建设区级"AI+养老"体验中心,扩大智能居家养老服务终端覆盖面,强化养老机构安全预警能力,运用科技手段提升服务效率和安全水平;"益养"拓展银发经济,深化养老金融合作,为老年人提供更多经济保障选项;"熠养"弘扬敬老风尚,提升"东城养老"的文化感召力。

这"四养"框架涵盖了医疗、科技、经济、文化等多个维度,体现了现代养老服务的综合性和创新性。

健康寿命指标的提升进一步印证了东城区养老工作的成效。

据卫生健康部门介绍,2025年东城区人均预期寿命达84.59岁,位居全国前列,充分反映了该区医疗卫生和养老服务的整体水平。

医联体建设取得突破,区第一人民医院新址开诊后门急诊人次同比增长7%,9家区级医院实现检查检验结果线上共享互认。

基层医疗服务网络进一步夯实,社区医疗机构上转和接收下转人次数同比增长超20%,分级诊疗格局初步形成。

在行业管理方面,东城区建立了"信用+风险"分级分类监管机制,强化智慧化全流程监测,深化老年人权益保护,坚守安全与权益底线。

全年计划开展护理员培训300人次,进一步提升服务专业化水平。

这些措施有助于规范行业发展,保障老年人的合法权益,为养老服务高质量发展提供制度保障。

展望未来,东城区将继续深化医联体建设,做强以协和医院、北京医院为龙头,区属公立医院为支撑,社区卫生服务中心为网底的三级诊疗体系,推进"慢病在社区、急危重症进医院、康复回社区"的分级诊疗格局。

同时推动"国企领建""集约联建"等模式,深化8个养老服务片区建设,进一步完善普惠性、基础性、兜底性的民生保障体系。

养老服务的关键不只在于设施数量,更在于能否把分散的资源织成一张紧密而可靠的网。

东城以三级网络为骨架、以智能化为抓手、以医养融合为支撑、以制度监管为底线,指向的是从“覆盖”走向“品质”、从“供给”走向“治理”的升级路径。

面向未来,唯有持续把老年人的实际感受作为衡量标尺,把安全与尊严作为基本底色,才能让城市发展成果更公平、更温暖地抵达每一位老年人。