在山东省两会召开之际，省政协委员、省律师协会会长耿国玉围绕法治赋能高质量发展提出系列建议，直指当前市场环境中的痛点难点。
问题显现：市场壁垒制约发展活力 耿国玉结合多年法律服务实践指出，当前工程招投标、政府采购等领域仍存在对民营企业和中小企业的隐性限制，执法司法环节的公平性与效率有待提升。
这些市场壁垒不仅增加了企业经营成本，更阻碍了全国统一大市场的建设进程。
深层剖析：政绩考核导向需优化 分析问题根源，耿国玉认为狭隘的政绩观是重要因素。
过度强调GDP增速、税收纳统等单一指标，导致部分地区通过设置市场准入壁垒保护本地企业。
这种地方保护主义不仅扭曲市场竞争，更制约了生产要素的自由流动。
对策建议：三管齐下破除制度障碍 针对这些问题，耿国玉提出系统性解决方案： 一是建立市场监管与司法行政部门联合参与的公平竞争审查机制，从政策源头杜绝歧视性条款； 二是开展重点领域专项清理，扫清影响市场统一的制度障碍； 三是依托12345政务服务热线搭建企业诉求快速响应通道。
法治赋能：打造国际化营商环境 在涉外法治建设方面，耿国玉建议以济南、青岛中央法务区建设为抓手，整合调解、仲裁等法律服务资源。
特别提出要推动市场规则与国际接轨，使山东营商环境既能促进国内循环，又能衔接国际循环。
创新举措：构建全球法律服务网络 面对企业出海的法律风险，耿国玉提出创新性建议：在政协章程框架内，通过邀请海外侨胞中的法律专业人士列席会议、担任顾问等方式，构建覆盖全球的涉外法律服务网络。
这些熟悉国际规则的海外法律人才，既能帮助企业防范跨境风险，又能促进中国法治的国际传播。
发展前景：法治护航开放新高地 这些建议的实施，将有效提升山东营商环境法治化水平，助力打造黄河流域对外开放新高地。
通过法治建设与国际化人才引进的双轮驱动，为山东高质量发展提供坚实保障。
营商环境的竞争，归根到底是制度与治理能力的竞争。
破除隐性壁垒、维护公平正义，不仅是对市场主体的保护，更是对发展规律的尊重。
面向开放发展新阶段，以法治思维和系统举措推进统一大市场建设，并以更完善的涉外法治服务为企业“走出去”兜底护航，才能让市场在更大空间内充分竞争、让企业在更可预期的环境中稳健前行。