2025年和2030年这两个时间节点被定下来了,围绕这个时间表,发展改革委把推动“十五五”实现良好开局作为头等大事。在今天国务院新闻办公室举办的发布会上,几位负责人专门把宏观政策的新动向给讲清楚了,意思是要在扩大内需和供给侧改革上下功夫。 周陈这位司长提到,经济结构和发展动能会越来越好。从产业层面看,新技术、新产品、新场景肯定会越来越多。现在发展改革委正在赶紧谋划一些标志性的大工程,就是想在创新链、产业链的关键环节突破一下。 王昌林副主任指出,现在的经济运行状况是供给强、需求稳。以后政策的重点得放在做强国内大循环上,财政政策会更积极,货币政策也要宽松一点。他还说,货币政策得考虑怎么把物价水平给拉起来,让存量政策和增量政策配合得更好,形成经济增长跟物价回升相互促进的局面。这其实是为了在稳增长和稳物价这两个目标之间找平衡。 针对内需潜力的问题,王昌林透露说,今年要搞一个《2026-2030年扩大内需战略实施方案》。这就意味着扩大内需要进入一个系统性的新阶段了。这个方案想通过增加高质量供给来创造新需求,还要给创新和要素保障上的支持。 为了激发市场活力和培育新动能,他们已经有了不少具体措施。第一个是要强化金融支撑,研究设立国家级的并购基金,还得优化政府投资和基金的布局规划。第二个是规范市场竞争秩序,比如细化地方招商引资政策、加强价格监管这些手段来引导竞争从“价格战”转向“价值战”。第三个是深化市场基础制度建设,像完善市场准入、产能退出这些机制都要重点做一下。 民生保障这块儿一直是政策制定的出发点和落脚点。2025年大家的日子会更舒心点,普惠性和基础性的民生建设会更强。城镇调查失业率的年均值控制在了5.2%这么低的水平上,育儿补贴也在有序实施,免费学前教育的范围还在扩大。 特别值得注意的是,官方明确说了要“推动优化节假日安排”,就是想让老百姓的生活更方便、更幸福。“十五五”的开局之年马上就到了,这些政策落实得怎么样,那就是观察中国经济能不能行稳致远的重要窗口了。