面对全球经济复苏分化、地缘政治冲突外溢、国际投资规则调整等不确定因素，我国对外投资合作2025年呈现“总量稳、结构优、质量升”的特征，显示出较强韧性与适应力。商务部合作司负责人介绍，全年对外非金融类直接投资1456.6亿美元，保持平稳增长；对外承包工程规模稳步提升，完成营业额1788.2亿美元、新签合同额2892.2亿美元，均创历史新高；对外劳务稳中有进，派出各类劳务人员42.8万人，年末在外人员60.3万人。 一是外部环境更趋复杂，稳增长更强调“稳预期”。近年国际产业链供应链重塑加速，一些经济体以“安全”为由强化投资审查和贸易限制，叠加全球需求波动、融资成本变化、汇率与大宗商品价格起伏等因素，跨境投资与工程项目推进面临更高合规与运营成本。，1.3%的投资增幅不追求“高速度”，更突出“稳住基本盘、提升有效投资”的导向。 二是增长动力更多来自结构优化，区域合作出现新亮点。从地区看，对非洲、欧洲、亚洲投资分别增长41%、20.9%和1.2%，反映出我国企业在多元市场布局与产业协同上持续推进。一方面，部分地区基础设施、能源电力、交通物流等领域需求较强，与我国装备制造、工程建设、运营服务能力形成互补；另一上，企业更重视本地化经营与合作共赢，通过合资合作、技术服务、人才培训等方式提升项目可持续性，增强投资的稳定性与带动效应。 三是带动效应更突出“互利共赢”和“稳定预期”。对外投资与工程承包不仅强化了与对应的国家的经贸联结，也一定程度上促进当地就业与产业发展，改善公共服务与基础设施条件。同时，跨境项目落地有助于提升区域互联互通水平，提高物流与供应链效率，对稳定全球产供链、促进贸易投资畅通发挥积极作用。对外劳务人员主要集中在建筑、交通运输、制造、住宿和餐饮等领域，体现出实体项目建设与运营的配套能力增强；人员结构优化也有助于提升对外合作的专业化与合规水平。 四是政策发力更注重“高质量、可持续、防风险”。从数据看，“一批标志性工程和小而美项目”共同推进，表明对外合作正从单纯追求规模转向兼顾效益、民生与绿色低碳转型。下一步，推动对外投资合作行稳致远，需要在三上持续发力：其一，强化项目全周期风险管理，完善合规体系与安全保障，提升法律、财务、税务、环保与劳工等综合治理能力；其二，优化投融资与保险支持，推动金融服务与实体项目更好匹配，增强抗波动能力；其三，坚持互利共赢原则，更多通过本地采购、就业带动、技能培训和技术转移等方式提升合作伙伴获得感，夯实项目长期运营基础。 五是从前景看，“一带一路”仍是重要增量来源，也是质量升级的重要平台。2025年我国在共建“一带一路”国家非金融类直接投资396.7亿美元，同比增长17.6%；对外承包工程新签合同额2579.8亿美元、完成营业额1526.3亿美元，分别占总额的89.2%和85.4%。较高占比显示，共建“一带一路”合作基础扎实、项目储备充足、机制化对接更趋成熟。随着区域经济一体化推进以及互联互通需求持续释放，围绕交通物流、能源电力、数字基础设施、绿色转型等领域的合作空间仍然广阔。可以预期，未来对外投资合作将更加突出规则对接、标准互认与可持续发展，推动合作从“项目驱动”向“产业协同、运营增值”延伸。
对外投资合作是我国对外开放的重要内容，也是推动经济全球化走向更加包容、普惠、均衡的重要力量。2025年的表现表明，我国对外投资合作正从规模扩张转向质量提升，从单一资本输出转向技术、管理、人才等多要素协同输出。进入新的发展阶段——我国将继续坚持互利共赢——不断创新合作方式、提升合作质量，为全球经济发展和民生改善贡献更大力量。