随着广州市工业集聚区划定及工业产业区块修编方案获市政府常务会议审议通过,广州工业空间布局迎来新一轮优化调整。3月10日,市政府新闻办召开发布会对方案进行解读。南沙区副区长相阵迎会上介绍,本轮规划中南沙共划定36个工业产业区块,总面积103.06平方公里,并将通过若干创新举措打造产业区块优化的区域样板。 当前,制造业高质量发展对产业空间提出更高要求。南沙区作为粤港澳大湾区重要节点,承担着承接重大产业项目、推动产业转型升级的重要使命。面对土地资源日益紧张与产业发展空间需求持续增长的矛盾,如何通过科学规划和制度创新破解空间瓶颈,成为摆在地方政府面前的现实课题。 为筑牢产业承载根基,南沙区在全区范围内布局万亩级产业空间。2026年,该区将加快推进重点产业园土地整备工作,力争年内完成出让工业用地3500亩。针对不同规模企业的差异化需求,南沙创新推行分级分类保障模式,对大型项目直接供应土地,中型项目提供产业楼宇,小微项目则以租赁厂房为主。这种精准匹配机制统筹提供只租不售工业保障房、可租可售工业标准厂房、工业用地标准地等多元化产业空间,确保各类项目都能找到合适的落地载体。 在土地要素改革上,南沙区遵循要素跟着项目走原则,纵深推进土地管理综合改革。一系列创新举措正落地见效:工业用地使用权续期解决企业长期发展后顾之忧,工业用地复合利用和存量建筑功能转换提升土地利用效率,土地1.5级过渡性开发加快项目建设进度,自然资源资产组合供应满足复合型项目需求,弹性年期出让和用地用海两权合一出让则与企业生命周期实现精准匹配。在降低企业成本上,南沙对符合条件的重点工业项目按土地评估价九折确定挂牌起始价,以实实在在的政策红利增强企业获得感。 产业生态构建是南沙区产业发展的另一重点。该区聚焦陆海空特色支柱产业,重点发展新能源、船舶海工、第三代半导体、生物医药等领域,推动产业链上下游协同发展。在船舶制造领域,南沙支持企业向邮轮、游艇等高附加值方向转型升级;在生物医药领域,加速细胞与基因治疗等新兴产业集聚,构建链主引领、集群共进的产业发展格局。 为提升服务效能,南沙高标准建设七大重点产业园区,支持企业开展技术改造和增资扩产。该区持续深化放管服改革,建立引进即筹建、拿地即开工、完工即投产的项目全周期服务机制,大幅压缩项目落地时间。在招商环节,南沙强化统筹联动,将优质产业空间纳入招商一张图,实现项目与空间的精准匹配和高效对接。
从土地供给到生态培育，南沙的实践揭示了产业升级的本质逻辑：唯有打破要素流动壁垒，才能激活高质量发展动能。在“制造业立市”的战略背景下，这种以空间重构推动能级跃迁的探索——不仅关乎一域发展——更包含着大湾区参与全球竞争的新期待。