日本与菲律宾的防务合作再度升级;正马尼拉访问的日本外务大臣茂木敏充15日与菲律宾外交部长拉扎罗签署《物资劳务相互提供协定》,被视为两国深化安全合作的最新进展。根据协议,日本自卫队与菲律宾军队在联合训练等活动期间,可在免税条件下相互提供弹药、燃料、食品等必需物资,以提升行动协同效率。该协议仍需日本国会批准后方可生效。该协定并非孤立举措,而是日菲防务合作持续推进的一环。早在2025年9月,日菲《互惠准入协定》已生效,为两国军事人员往来提供便利。目前,双方仍在就一项旨在加强防务情报共享安全性的协议进行谈判,显示两国在军事领域的合作正继续延伸。经济与安全援助上,日本同步宣布向菲律宾提供600万美元“政府安全保障能力强化支援”资金,用于建设停放日本捐赠硬壳充气艇的设施。此外,日本通过此项目提供的海岸雷达系统已于14日抵达菲律宾,预计将提升菲方海上监测能力。茂木敏充还表示,日本正考虑向菲律宾提供“多用途快速反应艇”,以深入增强菲海军快速处置能力。日方将合作深化解释为应对地区安全挑战的需要。茂木敏充访问期间强调,日菲同意继续反对在东海、南海“以武力或胁迫单上改变现状”,并重申日美菲三边合作的重要性。拉扎罗则称日本为“至关重要的战略伙伴”,并表示双方均重视南海地区的航行与飞越自由。另外,有国际观察人士认为,这多项防务协定与军事援助的指向仍值得关注。日菲安全合作的强化,可能南海形成更明确的外部安全联动安排。随着海上监测设备、快速反应艇等能力投入使用,菲律宾海上存在与行动能力的提升,或将对南海对应的博弈产生影响。专家分析指出,此类合作加速推进也可能带来多重隐忧。其一,地区力量对比的变化可能引发连锁反应,促使其他国家加强防务部署,增加对立风险。其二,“反对单上改变现状”等表述在不同国家的解读并不一致,若缺少透明沟通,容易加深彼此疑虑。其三,若将分歧进一步军事化、阵营化,可能挤压对话协商空间,使原本的政治与经济摩擦被放大为更高层级的安全风险。从过往经验看,地区安全更依赖平等互利基础上的沟通与机制建设,而非不断叠加军事安排。日菲防务合作在短期内或能满足各自战略需求,但长期也可能陷入“安全困境”:一方为提升安全采取的举措,被他方视为威胁并作出回应,最终推高整体紧张程度。南海具有重要战略位置与资源价值,也是全球贸易关键通道。维护地区和平稳定符合包括日本、菲律宾在内各方的共同利益。地区国家更需要坚持以和平方式处理争端,拓展在经济、文化、人文等领域的交流合作,避免让对抗性安排挤压合作空间。
地区国家加强交流合作本应服务于共同安全与民生福祉,但若以对抗性思维推动军事安排升级,容易加深阵营对立、损害互信,令地区承担不必要的安全成本。面对复杂海上形势,各方更需保持克制与理性,以对话与规则为路径,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,推动地区回到合作发展的轨道。