问题:如何从“地理中心”迈向“功能中心”和“价值中心”,是禅城必须直面的现实课题;作为“佛山之心”,禅城既要产业竞争中培育更强的增长引擎,也要在城市品质与公共服务上增强吸引力、凝聚力与辐射力。开年以来,一批科研、制造、酒店及商业服务项目相继落地动工,科技服务平台加快完善,显示其以务实举措冲刺“开门红”,并以此带动全年发展势头。 原因:一是新一轮科技革命和产业变革加速推进,制造业向高端化、智能化、绿色化升级,城市竞争的焦点正从资源要素比拼转向创新体系与场景能力比拼。禅城抢抓新经济,意在以新质生产力塑造现代化产业体系。二是中心城区普遍面临空间约束、存量更新压力与产业迭代需求并存的矛盾,亟须通过制度创新、土地盘活和要素重组打开新空间。三是人口与人才流动更趋“用脚投票”,城市能否提供更好的就业机会、更便捷的服务供给与更有辨识度的生活体验,直接影响要素集聚与长期竞争力。禅城提出以城市美学的系统构建提升城市格调,正是对此趋势的回应。 影响:从产业层面看,围绕新经济布局的都市制造与产业服务项目集中推进,有助于加快形成总部集聚、链条协同、服务配套更完善的产业生态,提升高端要素承载能力。随着技术经理人事务所落地、省级中试平台入选等进展,概念验证、中试放大到应用场景的转化路径更清晰,科技成果从“实验室”走向“生产线”的效率有望提升,从而带动投资、产出与就业的结构性改善。从城市层面看,把城市美学作为竞争力系统打造,意味着更新不再停留在点状修补,而是向片区联动、全域提升延伸;城市空间品质提升与公共服务优化相互促进,将增强对人才、企业和消费人群的吸引力,继续放大中心城区的辐射效应与带动作用。 对策:禅城推进路径体现为“抓项目、建体系、强供给”的组合发力。一是在项目牵引上,坚持“项目为王”,以先进制造、商业服务等项目落地带动产业结构优化,并通过总部基地、产业园区等载体集聚资源,增强规模效应与协同效应。二是在创新链与产业链衔接上,推动技术经理人、概念验证、中试平台与应用场景联动,补齐成果转化“最后一公里”,形成可复制、可扩展的转化机制,提高创新投入产出效率。三是在要素保障上,通过优化土地政策盘活存量资源,缓解中心城区空间制约,并以机构改革与制度供给加强对新产业、新业态、新模式的跟踪研判与精准服务,提升项目对接与落地效率。四是在“投资于人”上,依托人力资源服务平台和高质量发展大会等举措,完善人才供给体系,以更到位的人才服务、更有效的职业匹配和更具竞争力的岗位供给,夯实面向未来的人才支点。五是在城市品质塑造上,推动城市美学从零散实践走向系统构建,把产业发展与城市更新、文化表达、公共服务统筹起来,形成“产城人”融合的良性循环。 前景:面向“十五五”,禅城从中心城区迈向城市中心的关键,在于能否把“势头”转化为“势能”,把“项目热度”转化为“体系厚度”。下一阶段,若能在三上持续突破,其领头羊目标将更具支撑:其一,围绕人工智能等方向形成更清晰的产业主航道,推动制造业与服务业深度融合,提升都市制造的技术含量与附加值;其二,以更高标准完善科技成果转化链条和企业梯度培育机制,提升中试与场景供给能力,增强对创新企业的吸附力与培育力;其三,把城市美学与精细化治理、公共服务均等化、文化传承创新共同推进,让城市吸引力不仅体现在“好看”,更体现在“好用、好住、好发展”。在区域竞争日趋激烈的背景下,中心城区的优势不再“自然而然”,而需要以改革力度、服务温度与创新速度持续兑现。
禅城的发展实践表明,现代城市中心的建设不是单一维度的比拼,而是产业、人才、制度、文化与美学等多维能力的协同提升;从地理中心到功能中心的跨越——关键在于清晰认识自身优势——并对发展方向保持定力。禅城正以“项目为王”的行动、“投资于人”的理念和城市美学的系统塑造,探索中心城区高质量发展的路径,为全国地级市中心城区转型升级提供可借鉴的样本。这种更系统、更前瞻的思路,既关系禅城自身的未来,也为其他城市提升竞争力提供了参考。