央企战略性新兴产业投资突破2.5万亿元 加快构建现代化产业体系新格局

问题:传统优势如何新周期中转化为新动能,是央企高质量发展必须回答的现实课题。国务院国资委最新数据显示,央企战略性新兴产业营收规模已超过12万亿元,较2022年占总营收比重提高超过10个百分点;同期完成战略性新兴产业投资2.5万亿元,占总投资比重达41.8%。营收与投资同步走高,表明央企正从“以稳为主”转向“稳中求进、以进促稳”,在新兴领域加快形成规模效应与竞争优势。 原因:一上,职责使命不断拓展,推动央企必须向“新”而行。进入“十五五”阶段,央企不仅要实现国有资产保值增值,更要建设现代化产业体系、服务新发展格局中,更好发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。要把“三个作用”落到实处,就需要在前瞻性、战略性新兴产业上形成稳定的供给能力,在关键环节、核心技术与重要场景中“站得住、顶得上”。对央企而言,发展新兴产业已从“可选项”变为“必答题”。 另一上,新一轮科技革命和产业变革加速推进,促使产业结构加快重塑。全球产业链供应链调整提速,技术迭代周期缩短,市场需求向绿色化、数字化、智能化升级。央企多处国民经济重要行业关键领域,既要顺应技术路线变化、满足国内大市场升级需求,也要在更高水平竞争中提升资源配置与组织创新能力。建筑、通信、装备制造等行业普遍面临从增量扩张向质量效益转变的压力:城镇化进入新阶段,工程建设企业需寻找新的高质量增长点;信息基础设施加快升级,通信企业则要向更高层次的算力、平台与应用生态延展,才能把握未来竞争主动权。 影响:两组“万亿元”数据的意义,不止在于规模扩大,更在于结构调整。营收占比提升意味着新兴产业正在成为央企收入的重要来源,有助于增强增长韧性、降低对传统周期性业务的依赖;投资占比攀升则显示资本更多投向未来产业方向,有望带动关键技术攻关、产业链补短板和新型基础设施建设,形成更强的带动效应。同时,新兴产业也对企业治理提出更高要求:投入大、周期长、风险高,既考验战略定力,也考验资源配置效率、人才结构与创新体系的协同水平。把握不当,可能出现盲目跨界、重复建设、低效投资等问题,影响国有资本回报与安全。 对策:发力新兴产业,关键在“围绕主责主业做增量、在产业链价值链上做提升”。一是以技术驱动打开新赛道,通过新技术导入带动产品与业务形态迭代。例如中国一汽顺应产业变革推进新能源转型,2025年自主新能源汽车销量突破36.6万辆,同比增长71.4%,显示传统制造央企通过技术路线调整能够快速形成新增长点。二是以产业链延伸扩大竞争优势,在“强链补链”中沉淀可复制的产品与标准能力。中国铁建依托工程优势研发绿色建材,推出气凝胶保温隔热系列产品,兼具保温、防火、防潮等性能,体现工程场景与材料创新的结合。中国建材向新材料领域加码,将60%以上投资投向新材料,推动碳纤维产能规模稳居世界前三、全球最薄1.5毫米光伏玻璃实现量产,说明从提升“供给侧能力”入手,有助于增强长期竞争力。三是以有关多元实现技术迁移,沿着技术同源性拓展“第二赛道”。中国中车将高铁技术能力延伸到风电等清洁能源装备领域,相关业务营收占比已达35%,为“从单一优势到系统能力”提供了实践样本。 同时,政策层面正加快完善顶层设计。今年是“十五五”开局之年,国务院国资委正在研究起草推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件,引导央企实现从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济整体布局优化的跨越式发展。下一步应在目标牵引、考核机制、容错纠错、协同创新与要素保障诸上形成更可执行的制度安排,推动资金、技术与人才向关键环节集聚,并通过联合攻关、开放场景、标准牵引等方式,提高创新效率与成果转化质量。 前景:展望未来,央企布局战略性新兴产业将从“加速起势”迈向“加快成势”。随着产业基础高级化、产业链现代化持续推进,新兴产业营收占比有望深入提升,更多“第二曲线”将由试点探索转为规模化、体系化增长。同时,央企也将更加注重投资质量与回报,强化前瞻布局与风险管理,坚持有所为、有所不为,在关键核心技术、重大装备、新型基础设施、绿色低碳转型等领域形成一批可持续、可复制的标志性成果,为稳增长、调结构、促转型提供更坚实支撑。

两个“万亿元”不仅是数据的叠加,更是国有经济主动拥抱产业变革的直接体现。当中央企业把创新更深地融入发展能力体系,带来的不只是自身转型升级,也会推动产业体系加快重构。该变化提示我们:在全球格局加速演进的背景下,唯有主动求变、以新促进,才能在新一轮竞争中牢牢把握战略主动权。