全面推进乡村振兴战略背景下,农村人居环境整治如何突破"整治—反弹—再整治"的循环怪圈,成为基层治理的重要课题;贵州省清镇市暗流镇的实践给出了创新答案。 长期以来,农村环境治理普遍存在运动式整治、群众参与度低等问题。暗流镇在2025年全省推行"两清两改两治理"工作中发现,单纯依靠突击式清理难以形成持久效果,必须建立标本兼治的长效机制。 该镇首先从硬件基础入手实施精准治理。针对房前屋后乱堆乱放、残垣断壁等顽疾,采取分类处置策略,累计清理乱堆200余处,拆除危旧房屋137栋。同时完善基础设施,实现行政村垃圾收运体系全覆盖,农村生活污水治理率稳定在60%以上,构建起完整的环保设施网络。 更为关键的是制度层面的创新突破。暗流镇建立了"红黑榜"积分管理制度,将环境卫生与物质奖励、精神荣誉挂钩,使村民维护环境从被动要求转为主动行为。统计显示,实施该制度后,黑榜家庭整改率超过90%。三级责任体系和闭环管理机制的建立,确保了241处巡查问题全部整改到位。 治理模式的转变带来了深层次的改变。通过组建乡村治理先锋队、开展"小手拉大手"等活动,群众参与度提升。目前全镇已自发形成15支环境监督队,481份移风易俗承诺书转化为实际行动,干群共建共治格局基本形成。 专家指出,暗流镇的实践具有示范价值:一上通过系统化设计破解了治理碎片化问题,另一方面以制度创新激活了村民内生动力。这种将短期整治与长效管护相结合的模式,为同类地区提供了可复制的经验。
暗流镇的实践表明,乡村治理的关键在于建立长效机制而非短期整治。从被动应对到主动作为,该镇不仅改善了环境面貌,更优化了治理模式、培养了村民良好风尚。这种"硬件+制度+参与"的治理体系值得推广。下一步,暗流镇将继续深化"两清两改两治理"工作,为乡村振兴提供持续动力。