问题——寒潮叠加降雪,易引发道路结冰、车辆打滑、行人摔倒等安全风险,山区道路弯急坡陡、桥梁背阴处更易形成“暗冰”,对通往景区的上山道路、主干道通行能力以及群众日常出行造成直接冲击。
同时,低温天气可能诱发取暖用火用电用气风险,老旧房屋、临时建筑和线路设施在风雪中也存在受损隐患,给基层治理与应急保障带来压力。
原因——此次应对面临的挑战具有多重叠加特征:一是气温骤降导致路面快速结冰,降雪增加清雪除冰难度;二是镇域内部分道路坡道、急弯和桥梁较多,且背阴路段融雪慢,易出现反复结冰;三是景区道路在假日与周末客流波动时可能出现车辆集中,交通组织稍有滞后便会放大风险;四是寒潮期间群众取暖需求上升,若安全提示不到位,极易出现火灾、燃气泄漏等次生风险。
综合看,冰雪天气不仅是“路面问题”,也是“民生问题”和“治理问题”的集中检验。
影响——道路层面,一旦清雪除冰和交通管控不及时,轻则造成拥堵与通行中断,重则可能引发交通事故,影响急救、消防等应急力量通行效率。
民生层面,困难群体在低温环境下更易出现健康风险,居家取暖安全也更需关注。
经济社会运行层面,景区基本运行与游客安全既关联地方旅游秩序,也关系城市形象与公共安全水平。
对基层而言,若隐患排查不到位,倒伏树木、裸露线路等问题可能引发停电、通讯中断等连锁反应,影响群众生产生活。
对策——针对上述风险,径山镇强化统一指挥与多部门协同,突出“提前一步、快处一线、守住底线”的处置思路。
一是强化预警研判与前置准备。
镇防冻抗雪应急指挥体系在降雪前组织专题协调,明确责任分工与重点任务,将物资、设备、人员前置到关键点位,做到“有预案、有队伍、有装备、有路线”,把应急响应从“事后处置”前移到“事前防范”。
二是以交通安全为先,实施分段管控与机械清雪相结合。
公安交警在通往景区等重点路段加强警力部署,视情对部分路段实施临时管控,引导车辆有序通行,降低拥堵与事故概率;交通部门组织专业力量开展机械化清雪作业,提升主干道路恢复效率,保障生命通道和主通道优先畅通。
三是聚焦“人行安全”和“易滑点位”,开展精细化除冰防滑。
城管、物业、保洁等力量及时清理人行步道、停车区域积雪,在桥梁、弯道、陡坡等易结冰路段铺设防滑设施;应急消防管理力量赴重点点位补齐薄弱环节,优先解决坡道、转弯处等易发生摔倒和碰擦的风险点,减少次生伤害。
四是发挥基层网格“探头”作用,把关怀和治理延伸到末梢。
网格员进村入户走访低保、低边等困难群体,检查取暖设施、询问健康状况,叮嘱用火用电用气安全并送上必要保暖物资,既解决“冷不冷”的现实问题,也守住“安不安全”的底线。
同时,对主干道、老旧房屋及周边设施开展排查,及时处置树木倒伏、线路隐患等问题,并开展防寒防冻与出行安全宣传,形成“排查—处置—提醒”闭环。
五是坚持党建引领、统筹资源,提升协同效率。
多部门联动的关键在于信息共享与统一调度,通过应急指挥体系把交警、交通、市政、应急、消防及网格力量拧成一股绳,实现重点路段快处置、重点人群快触达、重点隐患快清零。
前景——气象条件的不确定性决定了冬季防冻抗雪工作仍需持续完善。
下一步,基层可在完善分级响应机制、优化景区道路分流预案、增加重点路段除雪除冰设施储备、强化桥梁背阴等“高风险点位”监测等方面进一步提升能力,同时将困难群体关怀纳入常态化走访清单,推动应急管理从“应对一次天气过程”向“提升韧性治理能力”转变。
通过常态化演练与物资前置,叠加网格化治理的精细触达,有望在更多极端天气中实现“少封路、少事故、少损失、少隐患”。
寒潮终将过去,但基层应急管理的思考仍在延续。
径山镇此次抗雪实践证明,现代化治理不仅需要科技装备的"硬支撑",更离不开组织体系的"软实力"。
当"条块分割"变为"协同作战",当"被动响应"升级为"主动防御","人民至上"的理念才能真正转化为风雨中的守护力量。
这或许为更多地区应对极端天气提供了可借鉴的治理样本。