2026年济南两会聚焦增收减负:多措并举提升民生福祉

当前,随着经济社会发展进入新阶段,人民群众对美好生活的期待不断提升,民生保障面临新的机遇和挑战;济南市新一年的工作中,将民生福祉放在突出位置,通过系统性、全方位的政策举措,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 促进高质量充分就业是增进民生福祉的重要基础。报告提出要优化就业支持和公共就业服务体系,建好用好"泉就业"平台,为各类劳动者提供更加便捷高效的就业服务。针对高校毕业生等青年群体,将更拓宽就业渠道,创造更多适合青年发展的岗位机会。同时,加强对农民工、脱贫人口等重点群体的就业帮扶,完善退役军人服务保障体系,推动退役军人实现高质量稳定就业。为适应产业升级需要,深入实施"技耀泉城"培训工程,强化重点企业与职业院校、技工学校的联动,大力推进"1+3+N"公共实训基地建设,培养更多适应市场需求的技能人才。同时,促进灵活就业和新就业形态健康发展,加强劳动者权益保障,完善劳动者工资正常增长机制,为中低收入群体增收创造条件。 教育优质发展是提升人民生活质量的重要途径。报告强调要办好人民满意的教育,深化"双贯通"改革和"追光·大思政课"品牌建设,开展"泉会爱"心理健康护航行动,创建国家级美育特色示范校16所,推动学生体质健康优良率不断提升。在基础教育上,深入实施扩优提质行动,健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制,推进学前教育优质普惠和义务教育优质均衡发展,公办幼儿园园幼儿占比达到66%,深化全国中小学科学教育实验区建设。加快推进普通高中特色多样化发展,加快高新区汉峪、历城区莲花山等片区高中建设。支持驻济高校高质量发展,加快山东大学龙山校区(创新港)、空天信息大学建设,构建职普融通、产教融合的职业教育体系,支持高校与企业院所共建卓越工程师学院、未来技术学院、现代产业学院20个左右。 人口发展质量关系到城市的长远竞争力。报告提出要完善生育支持政策和激励措施,加快建设生育友好型社会,将灵活就业人员生育医疗费报销比例提高至100%,发展普惠托育和托幼一体化服务,建设托育综合服务中心5个,深化国家儿童友好城市建设。在养老上,健全养老服务体系,建强专业护理队伍,新建家庭养老床位2000张,机构养老护理型床位占比保持在80%以上,加快建设老年友好社会。加强优质医疗服务供给,支持市儿童医院争创专科类别国家区域医疗中心,建强50个优质市级临床重点专科,深入实施医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程,加快紧密型县域医共体建设,推动乡村医疗卫生服务能力提质提效。建设国家中医药传承创新发展试验区,深化爱国卫生运动,提升疾病防控工作质效。 社会保障体系的完善是保障人民生活的重要支撑。报告明确要推动灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体高质量参保,加快发展多层次多支柱养老保险体系,鼓励有条件的用人单位建立企业年金,扩大个人养老金制度覆盖面,逐步提高城乡居民基础养老金。健全基本医保参保长效机制和筹资机制,推进基本医保、大病保险、医疗救助、生育保险、长期护理保险和商业健康保险等协同发展。完善分层分类社会救助体系,加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,做好空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障。 住房保障关系到群众的基本生活需求。报告提出以"人房地钱"要素联动为核心,建立住房需求研判体系,推动土地供应与去化周期动态挂钩,抓好房地产政策动态优化与跟踪落实,扩大公积金覆盖范围,有序推动现房销售,着力稳住房价、稳定预期。推进高品质住宅项目开发,加快智想城高品质居住示范区建设,支持商品房"以旧换新",充分释放改善性住房需求。加快推进拆迁安置房"交房即办证"全覆盖,完善保障性住房供应体系,筹集保障性租赁住房3500套。推进城镇房屋全生命周期安全管理,探索建立房屋安全体检、质量安全保险、安全管理资金制度,逐步扩大覆盖范围。

这份涵盖就业、教育、医疗、住房等领域的民生清单,展现了济南破解发展难题的决心。从"交房即办证"到"托幼一体化",这些具体举措与宏观政策的结合,正在勾勒出中国式现代化建设的省会实践。