问题——节前生产经营加速，安全与秩序风险同步抬升。春节临近，企业赶工增产，物流仓储周转加快，商贸消费升温，人流车流叠加，危化品、燃气等重点领域风险更易集中；同时，劳资纠纷、侵财案件、合同诈骗等涉企违法犯罪也可能增多。如何“不扰企”的前提下，把风险消除在萌芽、把秩序维护在前端，成为节前优化营商环境的一道现实考题。原因——风险点多、链条长，更需要精准协同的治理方式。海州辖区产业门类多、企业数量大，安全管理覆盖面广；部分企业在设备维护、危险物品存储、用气用电等环节仍有薄弱处，叠加节日期间人员流动和管理空档，隐患更容易被放大。另一上，过去“多头检查、重复检查”增加企业迎检成本，标准不统一也影响整改效率，倒逼监管与服务方式加快转变。影响——安全底线与法治预期，直接影响投资信心。营商环境的关键在于稳定预期。重大隐患处置不及时，可能引发事故并波及产业链上下游；涉企犯罪打击不力，会损害企业财产权益和正常经营，进而影响用工、订单和扩产计划。近期，海州分局收到企业来信致谢，称警方快速捣毁非法“黑气”窝点并及时消除隐患。该案例反映出企业对“安全可预期、权益有保障”的迫切需求，也说明执法与服务的成效，会直接转化为市场主体的信心。对策——用“排查+严打+服务”组合拳提升治理效能。 一是把隐患当事故防，推动风险治理前移。海州分局围绕危化品、剧毒易制毒易制爆等重点单位开展动态监管，强化技防手段运用，推动风险识别从“事后处置”转向“事前预警”。数据显示，2025年以来已检查涉危单位275家次，发现并督促整改隐患26起，以高频次、精细化排查夯实“零事故”底线。 二是优化监管方式，减少企业迎检负担。针对企业反映的重复检查，海州分局协调涉及的职能部门，探索由“多头检查”向“综合查一次”转变，按“进一次门、查多项事、一次到位”实施联合检查，尽量减少对正常生产经营的影响，同时提升整改的针对性与一致性。 三是保持高压态势，依法严打涉企违法犯罪。围绕盗窃、诈骗、敲诈勒索以及工程建设、职务侵占、恶意欠薪、假冒伪劣、侵犯产权等突出问题，坚持快侦快破与追赃挽损并重。2025年11月，辖区一家公司报案称内部人员涉嫌职务侵占。海州分局随即成立专案组，对海量数据研判，锁定嫌疑人并实施抓捕，追回数百万元损失。警方表示，对堵门堵路、寻衅滋事、扰乱企业生产经营秩序等行为同样依法从严打击，形成震慑，保障企业安心经营。近三年来，该分局侦办20余起影响较大的案件，累计挽回损失2.6亿元，持续释放“权益受保护、违法必追究”的明确信号。 四是规范涉企执法，兼顾力度与边界。坚持法治思维，严格规范涉企案件办理程序，审慎适用羁押性强制措施及查封、扣押、冻结等措施，尽量降低执法活动对企业生产经营的影响，推动严格规范执法与文明执法相统一。 五是提升政务服务效率，让便企措施更常态。海州分局持续推进“互联网+公安政务服务”，通过警企座谈、上门走访等方式收集企业诉求，落实“有呼必应、无事不扰”。同时推进“一窗通办”“一网通办”，推广“连捷办”“州到办”等服务品牌，让数据多跑路、企业少跑腿；节日期间同步保障办理需求，减少企业在证照、备案等事项上的时间成本。前景——从节日护航到常态治理，夯实法治化营商生态。业内人士认为，随着企业合规建设和社会治理现代化水平提升，公安机关在营商环境中的作用将更加突出：既要守住安全底线，也要维护公平竞争秩序，还要以制度化、清单化服务提升企业获得感。下一步，相关措施若能在跨部门协同、涉企风险预警、园区警务前置以及线上服务深度融合等持续深化，有望把“节前集中保障”转化为“全年稳定预期”，继续增强企业在海州投资发展的信心与底气。
海州公安的实践表明，优化营商环境既要依法严格执法，也要主动靠前服务。在法治框架下，通过机制创新与科技手段赋能，公安机关可以更有效地守住安全底线、保障企业权益，为经济运行提供稳定支撑。这个做法对其他地区具有一定参考价值。