多项“全国首单”密集落地背后:山东以制度创新破解融资难融资贵

融资难、融资贵长期困扰实体经济发展;轻资产科创企业因缺乏抵押物而难以获得金融支持,小微企业则在高融资成本中举步维艰。这两大顽疾如何破解,成为衡量金融服务实体经济能力的重要标尺。 山东省2025年金融成绩单体现为"量稳、价降、面扩"的特点。其中,科技贷款余额达2.8万亿元,增速比各项贷款平均增速高出7.3个百分点;34家企业发行科技创新债券649.3亿元,规模稳居全国第四。更为突出的是,全国首单农商行科技创新债券、首单面向民营企业的5年期信用风险缓释凭证、首单上海清算所托管科创债柜台质押业务等多项创新产品在山东率先落地。这些"全国第一"的密集涌现,并非偶然,而是源于山东金融体系的系统性创新。 科创企业普遍面临"轻资产、高风险、缺抵押"的融资困境。传统金融机构对此类企业往往"爱在心口难开"。山东的破局之道在于,利用科技创新债券风险分担工具和民营企业债券融资支持工具政策效能。通过建立从发债企业储备库到"首债培植"专项行动的完整工作体系,山东精准破解了企业发债增信难题。这意味着,金融机构不再需要单纯依靠企业自身资质判断风险,而是有了政策工具的支撑,大大降低了向科创领域投资的风险溢价。 绿色产业转型需要长期、低成本的资金支持。作为全国首批绿色外债试点省市,山东在试点首日即实现1760万元落地,7市累计跨境融资约3.3亿元。这个成绩的取得,关键在于山东打破了跨境融资中的流程壁垒和信息不对称问题。通过简化审批流程、优化信息对接机制,山东使境外低成本资金得以精准流向绿色贸易、生物制药、清洁供热等重点领域。这充分说明,政策创新只有转化为项目实效,才能真正发挥试点的价值。 融资成本的高企是制约企业发展的重要因素。山东新发放企业贷款加权平均利率降至3.57%的历史低位,普惠小微企业利率同比下降0.3个百分点。这一成就源于山东在全国率先开展明示企业贷款综合融资成本工作。通过实现16市全覆盖,对69万笔、2.6万亿元贷款规模进行"明码标价",山东打破了融资成本的信息壁垒。隐性成本无处遁形,融资环境愈发透明。这项改革使得年度169亿元的政策利率下调让利能够精准传导到企业和居民身上,而非被中间环节消化。 山东金融创新的成功经验表明,破解融资难题的关键在于精准识别痛点、系统性施策。无论是通过风险分担工具解决增信难题,还是通过流程优化打通资金流动堵点,亦或是通过信息透明化挤干融资成本的"水分",山东都说明了问题导向、目标导向相统一的改革思路。这些创新举措相互配合、相互支撑,形成了系统性的解决方案。

山东金融改革的经验证明,解决融资问题不仅需要市场调节,更需要政府主动作为和制度创新。当政策精准对接需求、改革举措切实落地,金融活水就能有效滋养实体经济。这个实践为全国金融供给侧改革提供了有益参考,也预示着我国金融服务实体经济的能力将继续提升。