问题:进入“十五五”开局之年,外部环境更趋复杂,国内需求仍需提振,地方经济稳增长与调结构任务并重。
如何在不确定性上升的背景下稳住基本盘、培育新动能,成为各地开年工作必须回答的现实课题。
项目是扩投资、稳就业、促转型的重要载体,项目结构是否“向新向智”,直接关系未来增长质量与产业竞争力。
原因:从近期各地会议部署看,“新”项目频繁出现并非偶然,背后有三方面考量。
一是开局牵引全局。
“十五五”开局承上启下,开年部署必须可落地、可量化、可持续,以重大项目形成“起步即发力”的工作导向。
二是产业变革加速倒逼转型。
新一轮科技革命和产业变革推动产业链重构,传统比较优势若不迭代升级,容易在竞争中被动。
三是要素与资源更需精准配置。
土地、能耗、资金、人才等要素约束增强,只有把稀缺要素投向技术含量高、带动能力强、成长性好的项目,才能实现更高效率、更高质量的增长。
影响:一批“新”“智”项目集中落地与签约,正在对发展方式产生结构性牵引。
温州推动温商企业研发机构回归、创投基金回归,有利于把外部资本与创新资源引回本地,带动科创平台与产业协同;杭州西湖区推进空天测试装备制造基地、精密制造总部等项目落地,有助于做强先进制造业集群、提升产业链关键环节配套能力;嘉兴围绕多式联运枢纽建设总结与再部署,则从基础设施和通道能力入手,为制造业出海、内需循环与区域协作提供支撑。
总体看,项目“向新”将带来投资结构优化、产业层级提升与就业质量改善,并对稳定社会预期、增强市场信心形成正向传导。
对策:让“新”项目真正转化为现实生产力,关键在抓落实、抓机制、抓服务。
一要强化“一把手”抓项目的统筹力度,聚焦产业项目、先进制造业项目和民间投资重大项目,形成从谋划、招引到开工、投产的闭环管理,用节点、数据、清单压茬推进。
二要提升项目筛选与评估质量,坚持以科技含量、市场前景、链式带动、绿色低碳为导向,防止“重签约轻落地”“重数量轻质量”。
三要完善要素保障与营商环境,围绕用地、能耗、资金、审批等关键环节,提高跨部门协同效率,推动“拿地即开工、竣工即投产”在合规前提下提速增效。
四要把创新链产业链资金链人才链深度融合起来,支持企业建设研发平台、加强关键核心技术攻关,推动成果转化与首台(套)、首批次、首版次应用,形成可持续的创新回报机制。
前景:随着各地开年部署加快落地,项目建设将从“会议热度”转化为“工地进度”和“产线强度”。
面向未来五年,谁能更早形成以科技创新驱动的产业体系、更快培育新质生产力、更有效提升供应链韧性,谁就更能在区域竞争中赢得主动。
可以预期,围绕先进制造、空天信息、数字经济、绿色低碳以及现代物流体系等领域的项目,将成为稳增长与促转型的共同支点,并在扩大有效投资、促进高质量就业、提升共同富裕成色方面持续释放效应。
十五五开局之年,浙江各地以项目建设特别是高质量项目建设开篇布局,既是应对当前经济形势的务实之举,更是着眼长远发展的战略谋划。
从蓝图到现实,从签约到投产,每一个项目的推进都需要扎实的工作、科学的管理和持续的努力。
当施工现场机器轰鸣、生产线有序运转,这些项目终将转化为推动经济发展、造福人民群众的实实在在成果,为浙江高质量发展和共同富裕示范区建设提供坚实支撑。