“十五五”开局聚焦稳就业与强保障:人社部部署就业友好型发展与社保制度完善

党中央国务院高度重视民生工作。

"十五五"规划建议明确提出要促进高质量充分就业、健全社会保障体系,中央经济工作会议进一步围绕这些领域提出具体举措。

新华社记者日前采访了人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍,深入了解在新发展阶段如何更好保障和改善民生。

王晓萍强调,坚持投资于人是当前的重要工作方向。

她指出,投资于人意味着让物的投入和积累更好地服务于人的发展,这将不断厚植我国丰富的人力资源优势,增强大国经济的韧性和活力。

通过投资于人,在满足人民高品质生活需求的过程中,不断催生新的经济增长点,实现惠民生与促消费的紧密结合。

人社部门将聚焦投资于人,以加强人力资源开发利用为主线,着力促进高质量充分就业,健全终身职业技能培训制度,深化社会保障制度改革,完善工资收入分配制度,健全劳动关系治理体系,为高质量发展注入新动能,为高品质生活提供新支撑。

就业形势总体保持稳定。

2025年,全国城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率均值为5.2%。

进入"十五五"开局之年,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,稳就业工作面临新的挑战。

王晓萍表示,将切实把稳就业作为重要政治责任,以构建就业友好型发展方式为牵引,推进政策、服务、监测高效联动,全力确保就业大局稳定。

在构建就业友好型发展方式方面,王晓萍介绍了具体思路。

一是强化就业优先导向,促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力,健全就业影响评估机制,支持发展吸纳就业能力强的产业和企业。

二是加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系,构建就业友好型技术发展路径。

三是健全就业失业监测预警体系,跟踪研判就业形势变化,加强政策储备。

在实施稳岗扩容提质行动方面,人社部将用好用足稳岗返还、税费减免等政策,延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策,支持劳动密集型行业企业稳定岗位。

同时,加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业就业潜力,充分挖掘"一老一小"等服务业吸纳就业能力,拓展县域经济和乡村振兴等领域就业空间。

此外,还要加大新职业开发力度,鼓励创业带动就业,大力推广"科技成果+创业""产业发展+创业""职业技能+创业""民生需求+创业"四种创业模式。

针对不同群体的就业需求,王晓萍指出了分类施策的重点。

对高校毕业生等青年群体,要研究制定新一轮促就业政策举措,加密开展"职引未来"等招聘活动,实施第五轮"三支一扶"计划,深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划,强化择业和用人观念引导。

对农民工,要推动外出就业和就近就业双向发力,培育更多带动就业能力强的劳务品牌,拓宽农民工就业渠道,健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。

同时,持续做好困难人员就业援助,扎实做好退役军人等群体就业工作。

就业服务质效提升是重要保障。

王晓萍表示,人社部将深入推进大规模职业技能提升培训,以需求为导向,推出更多针对性强、实效性高的培训项目。

健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系,加强全国就业信息资源库建设,打造就业公共服务平台,推进"家门口"就业服务站建设,强化"大数据+铁脚板",让就业服务下沉到基层。

持续开展不间断的就业服务活动,实施人力资源服务业促就业行动,规范人力资源市场秩序,营造良好有序就业环境。

在社会保障制度改革方面,王晓萍强调要完善基金监管制度规则和监管体系,健全社会保险精算制度,进一步提高社会保障的覆盖面和保障水平,切实保护人民群众的基本生活。

在高质量发展与人口新常态交织的关键时期,人力资源的深度开发已成为撬动经济转型的战略支点。

从就业扩容到社保加固,这套组合拳不仅关乎当前民生底线,更是塑造未来十年国际竞争力的关键布局。

当14亿人的发展潜能被充分激活,中国经济的韧性增长将获得最根本的支撑。