随着社会治理体系的健全，如何高效化解行政争议、维护群众合法权益成为基层治理的重要课题；北京市丰台区综治中心近日处理的一起养老待遇纠纷案件，为创新行政争议解决机制提供了有益借鉴。 问题的发现与初步研判 2025年9月，居民王先生因对核定的养老金待遇存有疑虑，主动来到丰台区综治中心寻求帮助。面对此涉及行政权力的纠纷，综治中心并未采取简单的程序转介方式，而是进行了深入的问题诊断。工作人员通过仔细分析发现，争议的实质并非表面上的待遇计算问题，而是涉及跨地区的工龄认定。这一发现至关重要，它决定了后续解决问题的思路和方向。 若仅按照传统行政复议程序处理，只能对现有文书进行形式审查，难以从根本上解决当事人的实际困难。综治中心的工作人员认识到，必须跳出单一部门的局限，运用平台的整合优势，才能找到问题的真正症结。 多部门协作的高效运作 基于这一认识，丰台区综治中心迅速启动了多元化解机制。中心以"调度中枢"的身份，协调区司法局、区人社局等相应机构组成专项调解工作组。这种做法说明了现代治理中的"一盘棋"思想，打破了传统的部门壁垒。 2025年10月17日，一场由多部门共同参与的专题调解会综治中心调解室举行。会议中，各部门职责分工明确、配合紧密。区人社局工作人员现场详细解读了养老保险政策，深入剖析了工龄认定的具体规则；区司法局及综治中心人员则提供了法律支持和程序监督，确保调解过程的规范性和公正性。这种"中心吹哨、部门报到"的协同模式，充分展现了综治平台作为多元解纷枢纽的强大整合力。 调解过程中，各方不仅厘清了问题的症结所在，更制定了跨地域核查的具体方案。这表明，综治中心的工作已经超越了简单的纠纷调处，而是上升到了制度层面的问题解决。 机制创新的深层意义 这一案例反映了丰台区综治中心在深化"复议+调解"工作机制上的积极探索。传统的行政复议和民间调解往往被视为两条平行线，而丰台区的做法则是将两者有机结合，形成了一种新的解纷模式。 这种模式的优势在于，它既保留了行政复议的权威性和规范性，又融入了调解的灵活性和人文性。通过在调解中融入专业的释法说理和政府的协调服务，既维护了当事人的合法权益，又促进了行政机关的依法行政，实现了法律效果与社会效果的统一。 从更广的视角看，这一做法体现了基层治理的一个重要趋势：从被动应对转向主动预防，从单一部门处理转向多元协作，从程序正当转向实质公正。这些转变对于提升人民群众的获得感、幸福感和安全感至关重要。 前景与展望 丰台区综治中心表示，将继续强化平台的枢纽功能，深化资源整合与机制创新，不断拓展多元化解矛盾纠纷的广度与深度。这意味着，类似的成功经验有望在更多领域得到推广和应用。 随着社会矛盾的日益复杂化，单一的解纷途径已难以满足群众的多样化需求。综治中心作为基层治理的重要平台，其整合资源、协调各方的能力将变得越来越重要。通过不断创新工作机制，丰台区正在为全国基层治理提供可借鉴的经验。
丰台区的探索表明，新时代社会治理需要从“被动响应”转向“主动服务”，以机制创新推动政策落实和问题解决；通过提升行政协同效率、回应民生关切，不仅有助于增强政府公信力，也为构建共建共治共享的社会治理格局提供了可复制的实践经验。这种以人民为中心的治理探索，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了具体案例。