在长沙机场改扩建工程指挥部,一场由市行政审批服务局牵头组织的现场办公会近日取得实质性突破。
针对该项目涉及的雷达站建设许可、燃气工程审批等12项关键环节,住建、自然资源等7个部门组成的服务专班现场出具解决方案,将原需60个工作日的审批流程压缩至35天。
作为国家"十四五"交通枢纽建设重点项目,长沙机场改扩建工程总投资达430亿元,其审批工作涉及21个行政部门、76项行政许可事项。
传统分段审批模式存在信息壁垒、重复提交材料等问题,导致项目前期平均耗时长达8个月。
长沙市行政审批服务局局长李伟表示:"这种‘串联式’审批已难以适应现代基建项目的时效要求。
" 2025年8月出台的《"全链高效办"工作机制方案》创新性提出"三同步"服务模式:审批要件预审与现场勘验同步、部门联合会商与要件补正同步、过程监管与验收准备同步。
该机制运行半年来,已组建7个跨部门服务专班,覆盖全市83%的省重点建设项目。
以机场项目为例,通过建立电子材料共享库,减少重复提交文件217份;采用"承诺制+容缺受理"方式,使施工许可办理时限从15天缩短至3天。
中南大学公共管理学院教授王立新分析指出,这种"项目需求导向型"服务模式具有三重突破:一是打破部门职能边界,建立审批服务"共同体";二是将事后监管前移至服务环节,降低企业合规成本;三是形成可复制的标准化流程,目前已有6项经验被纳入湖南省工程建设项目审批制度改革3.0版方案。
据市发改委重点项目处数据显示,实施该机制后,全市重大项目平均开工时间提前42天,年度投资完成率同比提升18个百分点。
今年计划将服务范围扩展至科技创新、民生保障等领域的47个新建项目,预计全年可释放投资效能约120亿元。
重大项目建设拼的不仅是施工速度,更是治理效能与服务水平。
把审批服务送到现场、把协调机制嵌入流程、把问题解决落实到节点,既能为工程建设赢得宝贵时间,也能以制度化改革不断优化营商环境。
以“全链高效办”打通堵点、提升效率,体现了以服务促发展的治理导向,也为更多重点项目跑出“加速度”提供了可借鉴的路径。