小区治理是城市基层治理的重要一环，直接影响居民生活品质和社区和谐；近年来，城镇化加速推进，老旧小区、安置小区数量增多，这类小区普遍存在治理体系不健全、居民参与不足、互信基础薄弱等问题，成为基层治理的重点难点。大邑县在深入调研的基础上，推出“党建引领·阳光共治”小区治理模式，通过系统化改革探索出一条更贴合基层实际的治理路径。 强化党建引领、配强治理队伍是这个模式的基础。大邑县全覆盖建立小区党组织373个，推动108个小区实现党组织书记与业委会主任“一肩挑”，有效破解基层党组织与自治组织“两张皮”问题。同时，县里挖掘培育350余名热心公益、责任感强的居民骨干进入业委会，并开展4轮能力提升培训，覆盖4300余人次，持续提升治理队伍的专业水平与服务能力。此外，指导成立街道级小区信义治理联合会，培育小区治理、公益、文化、造血等4类合伙人团队89个，推动形成多元参与、协同共治的格局。 搭建民主协商平台、畅通诉求表达渠道是这一模式的关键。大邑县建立镇街—村社—小区三级协商通道，推动解决跨村居住“管住一体”等3类18个问题。通过开展“爱邻协商”1000余场，发挥小区微网格长的“前哨”作用，收集民情意见3200余条，解决民生诉求2800余件，建议转化率达87.5%。按照“急事快办、难事共办、大事细办”的原则，36个试点小区化解核心矛盾80余件，实现居民参与度、满意度提升，投诉率下降。 重建互信互助关系是这一模式的核心。大邑县实施“暖净亮美”专项攻坚，完成小微实事项目45个，清理杂物、树枝等20余吨，尽可能化解历史遗留问题带来的信任缺口。针对居民对物业费缴纳的认识偏差，县里通过实地参访、正反案例对比等方式，引导居民形成“缴与不缴、缴多缴少、缴前缴后三个不一样”的共识。同时，推动物业公司试行“先尝后买”，实行开放式预算，让居民直观了解物业服务内容与成本。这若干举措成效明显：36个试点小区中，已有6个“零元”小区管理费收缴率超过85%，19个小区实现100%缴费，共归集资金450余万元。 建立廉洁透明的监督机制是这一模式的保障。大邑县推动回笼停车费、基站租金等公共收益120万元，实现公共资金来源可查、去向可追、应管尽管。坚持晒收支、晒服务、晒众筹，推动33个小区接入市级信托制物业公开平台，并引导55个老旧小区落实主动公开。依托社区派出监察人，结合“业主接待日”“设备开放”等方式完善监督机制，开展业主体验活动120余场，继续增进物业与居民的理解和互信。
从“问题小区”到“幸福样板”，大邑的实践表明，基层治理现代化不仅在于设施更新，更在于形成共建共治共享的治理生态。当“阳光”覆盖每个治理环节，曾经棘手的矛盾也能在制度创新与人文关怀的共同作用下逐步化解。这也为新时代“枫桥经验”在城市社区的落地提供了生动注脚。