财政政策持续加力促消费 2026年"国补"资金规模有望突破5000亿元

消费品以旧换新政策持续发挥稳增长、促就业的重要作用。

自2023年启动以来,这一政策通过财政补贴引导,有效激发了居民更新消费需求,成为扩大内需的重要抓手。

今年财政部部长蓝佛安在全国财政工作会议上的表态,进一步明确了这一政策的延续性和优化方向,为市场参与者和消费者送上了政策稳定性预期。

从政策执行效果看,今年以来"国补"政策的成果显著。

据商务部数据,今年1至11月,消费品以旧换新带动相关商品销售额超过2.5万亿元,惠及超过3.6亿人次。

具体而言,汽车以旧换新超过1120万辆,家电以旧换新超过12844万台,手机等数码产品购新补贴超过9015万件,电动自行车以旧换新超过1291万辆,家装厨卫"焕新"超过1.2亿件。

这些数据充分反映了政策对消费市场的有力拉动。

政策支持力度不断加大是政策见效的重要保障。

今年中央经济工作会议提出"加力扩围实施'两新'政策"的要求。

据商务部介绍,今年消费品以旧换新支持资金达到3000亿元,相比去年翻了一倍。

支持品类也在不断扩展,家电支持品类由8大类拓展至12大类,并新增了手机等数码产品购新补贴。

这种"加力扩围"的政策取向,有效扩大了政策覆盖面,惠及更多消费群体和商品类别。

展望2026年,消费品以旧换新政策有望进一步深化和拓展。

东方金诚首席宏观分析师王青预测,2026年以旧换新支持资金规模有望从今年的3000亿元上调至5000亿元,增幅达到66.7%。

更为重要的是,促消费的范围也有望从耐用消费品扩大至一般消费品和服务消费,这将大幅提升政策的覆盖广度和深度。

在扩大服务消费方面,政策支持也在同步跟进。

当前居民旅游出行、教育、医疗、养老等服务消费需求旺盛,但受制于服务消费供给能力不足,供需矛盾日益凸显。

为解决这一问题,2026年我国将重点用好央行5000亿元服务消费与养老再贷款,支持市场主体提升服务消费供给能力,改善服务消费的供需适配性。

这一举措体现了政策从需求端向供给端的扩展,有助于形成消费市场的长期均衡。

财政支出结构的优化也将增强居民消费能力。

2026年财政将进一步增加对人的投资,教育、医疗、养老、科技等方面的支出比重有望上升。

这些投资不仅能改善公共服务质量,也能通过提升居民的安全感和预期,进而增强其消费意愿和消费能力。

政策空间充足为消费支持政策的实施提供了有力保障。

当前我国政府负债率不高,财政可持续性强,在促消费方面具有充足的政策空间。

这为2026年继续加大消费支持力度奠定了坚实基础。

根据专家分析,这一系列政策安排有望产生显著效果。

2026年社会消费品零售总额增速有望加快,服务零silon售额同比增速有望达到6.5%左右。

居民消费对经济增长的拉动力将进一步增强,这也能推动物价水平合理回升,形成经济增长的良性循环。

华福证券研报认为,2026年国补政策接续背景下,存量更新、品类结构升级有望带动内需趋稳,为经济平稳运行提供有力支撑。

提振消费既是稳增长的当务之急,也是推动高质量发展的长远之策。

以旧换新延续并优化,体现出政策从“扩大规模”向“提高质效”的转变。

面向2026年,关键在于让财政资金、债券工具与金融支持同向发力,把补贴政策与供给升级、公共服务改善更紧密结合,持续释放居民消费潜力,为经济运行保持在合理区间提供更坚实的内需支撑。