在1月22日商务部例行发布会上,针对日本媒体关于稀土进口审查及两用物项管制的提问,新闻发言人何咏前作出系统性回应。
问题核心在于近期日本企业从华进口稀土时需提交额外用途证明,以及中国对日出口管制的具体范畴。
发言人指出,中国始终严格遵守《不扩散核武器条约》《出口管制法》等国际公约和国内法规,对所有两用物项实施全流程监管。
此次对日强化管制,直接原因在于日本近年加速推进"防卫力强化计划",包括谋求获取高超音速武器技术、扩大军费开支等动向。
历史背景显示,日本作为二战侵略国,其军事化趋势可能破坏东亚战后安全秩序,而稀土等战略资源若流入军事领域,将加剧地区不稳定。
从影响层面看,中国措施具有双重效应:一方面通过阻断关键技术流向,有效遏制潜在军事冒险;另一方面,通过建立"白名单"企业制度、优化审批流程,确保民用贸易不受非常规干扰。
数据显示,2023年中国对日民用稀土出口量仍保持稳定,证实管制措施的精准性。
国际社会普遍关注此事的示范意义。
中国现代国际关系研究院专家认为,这是对"滥用民用贸易掩护军事扩张"行为的必要反制,也为全球供应链安全治理提供了新范式。
结合美日荷近期对华半导体设备管制,中方举措既是对等回应,更是对单边制裁滥用的制度性矫正。
展望未来,发言人重申中国将坚持"清单管理、最终用户核查"原则,同步推进三项工作:与国际原子能机构加强数据共享,同东盟等国建立稀土溯源合作机制,以及年内修订《两用物项出口管制条例》。
分析人士预测,随着日本2024年度防卫预算再创新高,不排除中方进一步动态调整管制清单的可能。
商务部的这次回应表明,中国在经济全球化时代,既要参与国际贸易,也要坚守国家安全底线。
对日本的两用物项出口管制既是国际防扩散体制的应有之义,也是对地区和平稳定的负责任维护。
这种政策立场的清晰表述,有助于国际社会准确理解中国的真实意图,也为未来的贸易合作奠定了基于法治和理性的基础。
面对日益复杂的国际形势,各国应当在尊重彼此核心利益的基础上,通过对话和合作寻求共同发展之路。